汗國想在諾夫哥羅德部署水師，物資上問題不大。那里有很多高大的林木，并不缺乏木材。長期的貿易航運，也使得當地人已經有了比較完備的工坊、船塢，可以建造和維護艦船。唯一的困難，就是人員的問題了。
紫帳汗國在這里維持不了太多軍隊，也沒法把希臘水師主力調過來。實際上，汗廷內部，很多人也不希望希臘人插手這邊的事情，擴大他們的勢力。而諾夫哥羅德人得應付各個方向的戰爭，也沒法提供更多人力了。
因此，紫帳汗國迫切需要更多的人手，來發展航海。
一番挑選之后，北海行省平章提出，可以從南邊的草原上，就地拉蒙古人來填補人力空缺。
因為周遭的各個族群、各個文化里，蒙古人是最適合航海的。
這個結論，并不難推導。
什么是海洋文明？首先一個前提，就是窮。當地資源并不足以滿足其生活所需，因此只能四處冒險、擴張，來往于不同地區，以求獲得更多的資源，提升自己的生活水平。
很多文明，只要勤勤懇懇地耕作、生產，就能養活自己，所以不會閑著沒事去賭命亂跑。但這邊的蒙古部落，窮的連鍋都沒有，只能到處游蕩。顯然，這個前提條件和基本動力，他們是具備的。
而在航海時，航海者的身份是多重的。海商、海盜，往往是同一個人的不同身份。發展航海并不只是做生意，劫掠其他商船乃至劫掠岸上目標，也是隨時可能發生的事情。
在草原上，當然也是同樣的情況。各部落之間有復雜的關系，一方面會進行貿易，另一方面，相互劫掠也是日常。習慣了這種生活的蒙古部落，對此的相性就會很好。
還有一個重要的方面，是對風險的容忍程度：雖然整體上看，海運給沿線城市帶來了巨大的財富，但風險同樣很大。可能遇到個風暴，就血本無歸，實際上是非常脆弱的。所謂“冒險”，對于忍受風險的能力有非常高的要求，很多人確實不容易接受。
但在草原上，風險同樣很大。一場白災，可能整個部落就完蛋了。長期處于這種環境的蒙古人，也有同樣的風險耐受能力。
最后，即使獲得利潤，收益的大頭也是商人和船主的。普通水手，整日在船上顛簸，生活艱難，收入也有限。羅斯人如果有塊固定的土地，也不想去過這種糟糕日子。
但蒙古人的日子同樣艱難，很多人都是部落貴族的奴隸，整日在馬背上顛簸，也沒什么收入。他們從事航海，接受程度就好多了。
反正，他們本來過的也是居無定所的游牧生活。在港口間航行，和在草場間轉場，區別也不算很大。牧民們對此早就習慣了，適應起這種生活節奏，也不會太難。
由此可見，只有起錯的名字，沒有起錯的汗號。蒙古人，才是真正的海洋民族。
在這一思路的指導下，北海行省開始大量招募蒙古牧民充當水手，填補人力缺口。
這邊的所謂蒙古人，其實大部分都是當地的欽察、庫曼和保加爾部落。當然，這也不說么問題。紫帳汗國對于如何驅使牧民，十分有經驗。
汗國對海上的管理，和對喀山的保加爾舊部、南俄的庫曼故地一樣，十分松散，只要在神祖面前，宣誓成為羅馬公民，向擺賽汗定期繳納貢品，就能享受廣泛的自治權。
諾夫哥羅德將北方的大片非核心土地，分成了好幾塊領地。本來是打算招募立陶宛貴族，作為共和國的封臣，擔當北方屏障的角色。但紫帳汗國到來之后，共和國就改了主意，把它們送給行省直轄。
行省官吏又從中挑選了幾塊合適的地方，建造港口，作為這些海上牧民的營地。每一艘船，在海上很可能長期見不到人，實質上就是一個獨立的游牧部落。所以，又按照船只大小，給船長授予十戶、百戶不等的官職，這樣就算完成了管理機構的設置。
一開始，很多牧民還不習慣，損失頗大。但這回汗國并不缺人，由于給出了足夠的賞金和劫掠分利，眾多日子不好過的小部落，都跑來投奔。
由于數量增加太快，很快，船只數量就超過了商貿所需。閑著沒事的蒙古人四處乘船游蕩，搶劫瑞典、立陶宛和波蘭的海岸。
這些歐洲國家，常備軍數量有限，平時都靠各個分封領地自己的力量，來對付出現的敵人，對付普通海盜，效果還不錯。
然而，蒙古海盜無師自通地結成了大團伙，不時就匯聚起一大堆部落，在首領和老海賊的指揮下，有目的的選擇突破口，借助紫帳本土派來的工程師，破壞各國的防御堡壘，然后一擁而入，把沿岸各地都劫掠一番。
遇到這種突然集中起來的大規模入寇，當地人很難抵擋，因此受害頗為嚴重。
紫帳汗國和諾夫哥羅德，對此都很滿意。立陶宛和波蘭因為背后受到襲擊，不得不調集士兵前往防御，讓紫帳在南方前線的壓力小了很多。由于效果良好，這一制度就保留了下來。
蒙古海盜活動的范圍，已經遠超出了北海行省當今的轄地。大都朝廷決定給他們升級編制，順便換個正規點的名字。于是，郭氏通過桃花石島的關系，找了個老學究，專門琢磨個好名字。
老學究考據一番，告訴他們，可以挑一個和水域有關，又有多重寓意的詞。《衛風·碩人》云：“河水洋洋”，《毛詩傳》云：“洋洋，盛大也”；《大雅·大明》云：“牧野洋洋”，《毛詩傳》云：“洋洋，廣也”；《魯頌·閟宮》云：“萬舞洋洋”，《毛詩傳》云：“洋洋，眾多也”。孔子說：“美哉水，洋洋乎！”可見，這個詞一直以來就是與水有關的美言。
考究先圣之意，應該把“北海”改為“北洋”，以示國朝武威之盛，水師軍容之壯大。
眾人覺得，老學究果然很有文化，于是按照他的建議，改名為“北洋水師”。
由于擴張迅速，諾夫哥羅德的造船工坊供不應求，北海行省甚至要去漢堡和呂貝克，訂購德意志戰船。幾年后，艦隊就頗具規模。
這時，一場新的戰爭爆發了。
英格蘭王國原本是歐洲重要的羊毛出口國，倫敦商棧在漢薩同盟中也有十分重要的地位。但國王愛德華三世在位時，禁止羊毛出口，同時禁止進口外國的紡織品，違者予以重罰。
愛德華希望借此強制推動本國紡織業的發展，把羊毛出口轉為紡織成品出口。但這一政策，顯然妨礙了外國商人們的利益。
大量進口羊毛進行生產的弗蘭德斯，首先表達了不滿。漢薩同盟的其他城市，也強烈譴責英格蘭官府這種強制性的貿易保護行為，呼吁英國開放自由貿易。
但愛德華三世是個強勢君主，不但把原本的羊毛關稅變本加厲，甚至開始劃界，禁止在距離海岸五英里內剪羊毛。這些舉措讓商人們十分氣憤，但英國當時還很強，正在毆打法國，大家也沒什么辦法。
不過，愛德華統治的最后幾年，患上了中風，無力再處理朝政。1376、1377年，繼承人“黑太子”愛德華和愛德華三世先后去世，之后的繼承人昏庸無能，貴族之間內斗不休，陷入了將近三十年的混亂。
而北海商人們抱上了紫帳汗國的大腿，決定趁這個好機會，用武力迫使英國開放貿易。法國對此大力支持，給予了不少贊助，還派人去大都，游說朝廷追加兵力。
在法國人的金幣攻勢下，汗廷上下很快同意了他們的計劃。海軍大公伊薩克·杜卡斯親自率領眾多隨從和技術人員，前往諾夫哥羅德指揮作戰。
次年，蒙古海盜大批南下，與沿途各同盟城市的艦隊會和，首先擊敗了宿敵丹麥，迫使國王宣布中立。隨后，北洋水師駛出日德蘭海域，進攻英格蘭的各個港口。
英格蘭國王理查二世不受貴族們的歡迎，以蘭開斯特公爵約翰為首的大貴族們樂見國王吃癟，只是自保，拒絕給國王提供口頭支持之外的任何援助。原本支持貿易保護的大商人們，見到敵軍來勢洶洶，也開始動搖，不想再堅持到底。在一系列不利條件下，國王軍隊只能在泰晤士河口迎戰北洋水師，結果因為寡不敵眾被擊潰。
眾多蒙古海盜、漢薩傭兵和大量混在其中的法國人，成功登陸并進入倫敦，大肆劫掠。城區不少地方被燒毀，理查二世倉皇出逃，躲入威爾士。
軍事失敗導致國王的權威進一步受損，不久之后，就被約翰的兒子亨利推翻，稱為亨利四世。英格蘭被迫重新開放羊毛出口，取消高額關稅。漢薩同盟和紫帳汗國擴大了原本設在倫敦的商棧，得到了更多的特權，使得這里成為了實質上的國中之國。
大家之前自己都沒想到，一次行動居然有如此大的成果。嘗到了甜頭之后，各方的合作就更加緊密了。
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