朱厚照開殺器了。
對于混亂割據的緬甸地區，也必須想辦法讓大明影響力伸展出去。
那么，議會選舉制，就是用來組建本地行政框架的好東西。
“每個省，組建一個議院，分為上下兩級。”
“下議院，由鄉長們擔任，而上議院，由每個縣的議員擔任。”
“先說這個議員，就是每個縣的村長，或者成年男性，只要自信于能為民請命，為民發聲，并且三代內沒有任何犯罪記錄，就能向巡撫衙門申請，由巡撫衙門組建路演，讓他們闡述自己對于治理地方的見解。”
“然后，所有成年百姓，都能投票，票選中意的選舉人進入上議院，擔任議員。”
“而議員，則經由巡撫衙門任免，進而升任各地知府、知州和知縣。”
“所以，本地所有土司、長官，到了地方之后，最高職位只能擔任村長，并且村長不世襲。
村長采用村民自治選舉辦法，到地方之后，不管是土司還是長官，所有官職卸掉，最多只能擔任兩屆村長，每屆五年。
如果不能好好治理地方，導致地方怨聲哀哉，那么朝廷就會出手鎮壓。
天下之大，不容有他處不行王化。
然后，所有的村長，則根據情況，闡述自己對于鄉村治理的方向，由村長共同推舉，組建鄉村委員會。
鄉長，也將承擔監督知縣、知州、知府，對于自己提出的方案的執行過程，是否牽扯貪污腐敗、錢權交易等等問題。
同時也要作為溝通橋梁，做好各村與各省乃至于朝廷的溝通。
鄉長，是擁有密奏權利的，如果鄉長發現本地巡撫與地方勾結，可以立刻上奏，朕自會安排錦衣、東廠下來調查。”
朱厚照繼續說：“三宣六慰的一部分，會并入云南省，出了云南省，根據山川形便，犬牙呲互的原則，劃為五省。
孟養、緬甸、木邦、大古，以及車里省南遷進入八百大甸，還有老撾，此兩地由西南軍區出兵，按照此法，改土歸流。
此六省之內，所有出生于本地的百姓，不論奴、人、都將會自動獲得本地戶籍。
只要有本地戶籍，并且擁有土地或者房產，就能參與議員選舉。
議員不問出身，只問德行和未來治理地方的行為。
所有土地，就地將各自所獲土地，分配給麾下士兵和親屬，由他們開辟村落，建立村民自治委員會。
村落建設之后，朝廷會撥款補助一部分學校建設資金。
本地人，也擁有大明科舉權利。
考取中榜。
以后朝廷發任本地的巡撫、法官，都會優先從本地舉子之中選取。”
朱厚照雖然給這群土司自治權利，但很明顯的就是要削弱他們對于地方的控制權。
只能當村長，還要一群人一起商量才行。
現階段或許一兩個土司剛剛創業，還能壓得住下邊。
但一兩代人之后呢？
只是更讓他們想不到的是，朱厚照居然會推行這種體系，難道對于邊區，會照著這種手段進行安排？
如果是這樣，也是不錯，相較于之前需要進行改土歸流的土司制度，這個制度就不錯。
下議院等于拉攏鄉紳，上議院等于拉攏后起之秀，朝廷雖然尊重本地的判法，但估計未來會逐漸將法條制度化，進而靠攏大明。
并且，如果在本地出生，就有用本地的戶籍，就能參與議員的選舉話。
那么大明每年那么多的流民，想辦法將他們移民進去，不用五十年，本地就會進入漢蠻雜居，然后逐漸拉攏本地鄉紳漢化，百年之后就是漢土了。
不錯的辦法。
至于土司答不答應？
他們敢？
現在云南在握，不答應就干掉他們換答應的來。
“從今往后，若是有邊地民情復雜之地，便按照此法安排。
而邊地，便是中南六省。未來若是時局不錯，暹羅和真臘也加上。
至于沿著南海的交趾、占城一地，歸為漢地。”
朱厚照定了中南半島的開拓基調，沿著南海的要地，肯定不可能自治，所以那邊現在很亂，到處都是戰爭，不斷進行內耗。
等時機成熟，就會摘果子。
“另外，既然有黔國公的珠玉在前，那么車里省和老撾省的開辟問題，允許西南黔地、桂地土司報名，許他們出兵征伐，世居此間。若是不愿走，大明就會對本地全面改土歸流，他們最高也只能當村長。畢竟村民自治，也是大明如今鄉鎮制度的基調。”
對于制度成本的節省，朱厚照還是選擇了村民自治。
鄉鎮也是，底下的村會，最開始沒有辦法處理，但這五年下來，朝廷已經退役了好幾批三年制的義務農兵，他們返鄉之前，朝廷是支持他們為村里做出貢獻的。
有些見了世面，學了文字，回去之后立刻家鄉建設奮斗，自然而然就會成為本地村長。
所以，在鄉以下的治理，更多還是靠這群退役農兵。
未來也會更多的農兵成為本地的村干部，陸陸續續完成后續的框架兼容。
群臣也都沒有反對，只是有些人在盤算，朱厚照給中南六省搞出來的議會制，能不能嫁接到大明的行政框架上。
如果可以，稍稍修改，那么他們就不用擔心每次都會被朝廷收割了。
因為這是地方與豪強妥協的辦法之一。
很好用的。
但朱厚照顯然定了基調，不允許在漢地使用。
至于邊地，因地制宜吧。
“最后一件事。”朱厚照打斷眾人思緒。
張德上前：“宣，回教大阿訇虎平西、景教裁判長迪亞克、明教大真人袁天飛、騰格里大薩滿哈圖里、長生天大祭司那長春入朝覲見。”
現場官員一聽這串名號，瞬間感覺到了腦袋一凸。
接著，走進來穿著統一漢化改制的神服的各色神職人員，帶著各自旗幟，仔細辨認能看出來是用篆體寫的文字。
回教的虎平西、景教的迪亞克，這兩個都是明顯的色目人。
其中虎平西也是楊廷和他們的老熟人了。
這不就是那個被他們關起來的回回都督嗎？
得，陛下是真的將各教進行了漢化。
“臣，祠部回教大阿訇，虎平西。”
“臣，祠部景教裁判長，景·迪亞克·弗朗西斯科·佛朗哥·保利諾·桑切斯。”
“臣，祠部明教大真人，袁天飛。”
“臣，祠部騰格里大薩滿，哈達圖。”
“臣，祠部長生天大祭司，那長春。”
“共尊昊天上帝真神顯化，化天地萬方諸教派別皈依真神正主，開流芳萬世之偉業，為昊天之子敬獻忠誠，為我華夏萬萬載大同治世為請陛下授訓，準我等西行，消滅異端，正本清源！”
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