朱厚照在“養傷”。
關內關外，很快傳起了朱厚照各種言論。
什么皇帝已經死了，現在鎮國府的驕兵悍將，控制兵馬，秘不發喪，只等皇后所出是太子還是公主。
倘若是太子，那么皇位就歸這個太子了。
當然，這些流言蜚語，相當一部分是朱厚照安排人傳出去的。
不過呢，朝臣們雖然著急，但朱厚照依舊不準大臣隨意的離開承德，消息流通，看起來多，可實際上還是受阻嚴重。
當然，“養傷”的時候，朱厚照還是沒閑著。
他看了一些密奏，然后看到了城市戶不夠用的密奏。
上書的人，是邯鄲押解司的人。
所謂押解司，就是專門押送抗令流民的執法衙門。
歸各布政司戶廳管轄。
司長為正六品。
佐官為副司，從六品。
還有各縣押解使（正七品）、押解知事（從七品）。
干活的，也都是這些人。
他們帶著一些人，上路，負責將抗令流民充作城市戶。
之前，朱厚照考慮過，要將城市戶設置成晚婚晚育的戶口，但被大臣們反對。
所以他就只在直隸布政司內推行做試點，主要是廢掉了賤籍、以及城市內黑戶，將他們抓起來，充作城市戶發往邊區城市做勞工。
沒錯，朱厚照為了瓦解城市人口大規模聚集，在直隸布政司，推行了新制度。
賤籍、黑戶變成城市戶，然后遴選了合適技能的留下，剩下的全部發去做勞力，或者組成類似于戲班的人，走街串巷演戲劇，給服務于鄉鎮戶百姓看。
同時利用這些喉舌，宣傳朝廷的政策。
因此，為了消解賤籍廢除之后，朝中大臣對于賤籍婚配的微詞，朱厚照下令凡入城市戶男子，二十方可婚娶，女子十六可出婚。
然后對十六以上男子，十四以上女子，征收以下賦稅。
第一：男子征收未婚稅，一年六毫金券，相當于六十文。女子十四未有婚書，一年征收一分二毫，并且年十六未出閣，則每年翻倍未婚稅。
逼迫城市戶女子外嫁鄉鎮戶，或者接受官媒，征赴關外。
也就是說，城市戶男人，需要征起碼四年的未婚契稅。女子只要拿了婚書，就算有婚契，但如果嫁給不滿二十的城市戶男子，城市男子極其家屬和女方，都要被判流放，發配關外，重新編為關外的城市戶，女子強令改嫁，男子徒刑。
極其嚴苛。
并且經常派人巡查，一旦發現有人偷偷舉婚，隱瞞不報，同一個小區，除了罰款，臨近鄰居都要一起被牽連流放。
第二：征收城市戶寡婦稅。
按照規定，寡婦無出，不論鄉鎮還是城市，一律離開原戶口，發為城市戶。
然后烈士、寡婦父母只有獨女，年四十上者，等一些不在列。
此外，城市寡婦可以保持貞烈不嫁，但要罰款，按照一個人，每年一元金券的價格去罰。
你要是富裕家庭出身，那隨意，反正朝廷“鼓勵”貞潔烈婦，你愿意為朝廷交錢出力，朝廷歡迎。
但你要是沒錢，不好意思，超過兩元未繳，發為戍邊男子妻。
第三：對于城市戶的商業課稅降低，算緡也減半。
什么意思呢？
城市戶，雖然要遭到嚴苛的婚喪嫁娶對待，但相較于鄉鎮戶的商業稅，城市戶是更低的，平均是低了一般左右，就連算緡錢，也就是財產稅，也是低了一半。
如果你是鄉鎮丁余，靠著吃鄉鎮商業紅利發財，那你得多交錢。
可你要是城市戶下鄉賺錢，賺到了錢，只要你買的是城市資產，那么財產稅的征收是降低的，而且還很多。
城市戶和鄉鎮戶各有好處。
同時也能消化掉朱元璋留下來的戶籍政策的最后一張拼圖，反正賤籍沒了，統一納入城市戶，城市戶晚婚晚育，不準有育齡期間的寡婦外，剩下的都算是福利。
不過也正是這套舉措，導致大量直隸城市人口流出，尤其是關內的賤籍，大量北遷。
朱厚照看了一下奏本，也知道了自己該怎么安排后續動作了。
于是在思考之后，朱厚照決定，暫緩全國范圍內推廣賤籍轉城市戶，但單開勞改籍和流放籍。
勞改是有期徒刑，到點可以返家。
流放也是有期徒刑，到點了只能就地編入本地城市戶。
當然，這兩個屬于罪犯戶籍，并不是真正意義上的籍貫。
并且，要留歸檔案，影響子孫科舉。
然后再把之前擬定的官紳一體納糧、當差全部寫上去，當然當差只是一個借口，朱厚照已經在全國范圍內，很少推行徭役了，大多都是改為征役，朝廷出錢養人去干活。
但這個很花錢的。
現在加大勞改和流放罪責，將人口大量的充塞遍地開荒，也就迫在眉睫。
所以律法后續得抓緊讓大理寺修改出來了。
不能再拖了。
……
旨意發到了內閣桌前。
楊廷和冷冷看著兩個內容，沉默的將他們退給其他大學士看。
梁儲嘆了一口氣：“陛下……是決定要繼續對天下施壓了嗎？”
“如今時局不穩！陛下有傷在身，結果……此詔萬萬不能發！”毛澄拍桌，眼底盡是恐懼，“倘若發了，此詔比攤丁入畝更傷！”
蔣冕揉著眉心問：“徭役多久沒有征了？應該沒有影響吧？”
“地方官為了修路等政績，能管得了你這些？該征還得征！”毛紀也是一臉沉痛，“此詔一出，針對的是哪里？關內？不，是關外！陛下在準備將關外最后一絲缺口不上！我們是免了多年賦稅，可是不代表以后攤丁入畝和官紳一體納糧、當差輪不到關外士紳！
開荒要我們出力，開墾得差不多了，就該吃肉了！
陛下是真的一點機會都不放過！”
“所以，你也在猜測，陛下是故意的？”蔣冕看毛紀問。
“這不事明擺著嗎？”毛紀喟然長嘆，“太明顯了！陛下就是裝病，然后想要江彬在嗅到危機的情況下，加快對全國范圍內的士紳下手。
不管陛下未來如何，至少現在陛下人還在承德，除了我們這些兵馬知道陛下發生了什么外，關內沒人知道！
接下來，鎮國府只要調動人馬……營造出一副準備入關平叛的姿態，就足以挑動無數人的神經。”
“大亂還是大治，一切就在眼前。之前大家還在觀望，現在刀子已經到了皮上。對于關內士紳而言，陛下就算無事，也得有事，否則他們怎么敢造反？”
“正德二十年。”楊廷和突然開口，“一切只在正德二十年。倘若天下因此寧靜，我們無話可說。”
內閣其他大學士一愣，盡皆默認了皇帝的舉止。
但給了一條期限。
推行之后的大亂，只能持續到正德二十年，再亂就得廢黜部分條款，換取士紳安定了。
當然，也可能很快結束。
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