雖然說蔣委員長給了李學坤部三十萬塊大洋，但李學坤只撫恤一項，就用的差不多了，他現在急需的是軍火、彈藥、金錢，這一仗，雖然打勝了，但也把李學坤的家底給打空了。
好在日本人也被李學坤打怕了，不敢，也無力再出動，所以滁洲根據地才取得了暫時的安寧，但這樣下去卻不是長久之計。
張八嶺的兵工廠，李學坤已命令晝夜開工，生產彈藥，兵工廠的生產能力已到了極限，每個月可以為李學坤生產出二十萬枚子彈，五千枚手榴彈來，但這對于李學坤部來說，還是太少，不足以維持日常訓消散所用。
無奈之下，李學坤向蔣委員長打了報告，我部擬擴為軍，但裝備無著，子彈奇缺，請酌情解決。
蔣委員長看到了李學坤的電報，當即大筆一揮，給李學坤運送一百萬發各式子彈，十萬枚手榴彈，著安徽省政府押運。
安徽省政府主席李品仙不敢怠慢，立即組織人從重慶方面接貨，然后運輸，可就算這樣，等這批軍火運送到滁洲根據地時，也已經是兩個月以后了。
而就在這段時間，國際局勢也起了重大變化。
在如快刀切豆腐一般的閃電戰中，德國毫無懸念的占領了波蘭，而蘇聯也出兵挑起了蘇芬戰爭。國內，國共的對立開始加劇，到處是摩擦，特別是閻錫山，還成立了三三鐵血團，效仿希特勒，建立了一支嫡系特種武裝。
總之，國內外戰局極為混亂，撲朔迷離，國外，德、蘇、英、法爭雄，國內，國、共、日、偽犬牙交錯，亂成一團，除了少數大智慧的人，誰也看不出歷史未來的走向。
對于新四軍和八路軍，李學坤的內心是極為仰慕的，所以，他將八路軍領導人的字掛在了臥室里，當然，這事情只有為數不多的幾個親信知道，否則，讓軍統和蔣委員長知道了的話，又會生出波瀾。
在忙過了最初的一段時間之后，滁洲城的一切終于再一次走上了正軌，但有一件大事擺在了李學坤的面前。
隨著滁洲根據地的鞏固，越來越多江北的難民流入了滁洲根據地，這讓滁洲根據地的人口暴膨，滁洲雖是魚米之鄉，但也沒有那么多的糧食養活那二、三十萬的難民，于是，建筑巢湖農場就被正式提上了日程。
李學坤找來了金教授等三位農業專家，這一段時間，三位專家都沒有閑著，要么教書，為農場的建立儲備人才，要么親自勘察環境，為農場的建立打好基礎。
現在，萬事具備，只欠東風了。
李學坤將從皖中和皖西一帶買來的牛和農具全部分發給了巢湖當地的政府，正式宣布巢湖農場成立。
李學坤的政策也很簡單，那就是，由政府提供農具和牲畜，由流民開墾荒地，開墾后的荒地，歸巢湖農場所有，但流民可以保有三十年的使用權，每年，要將打下糧食的三分之一交公，其余的自己支配。
當然，農具與牲畜是屬于政府的，而政府則出面聯系農戶之間形成生產互助組，幫助流民耕種，這樣一來，就形成了一個良性的循環，即提高了流民的生產積極性，又增加了糧食儲備。
金教授樂呵呵的對李學坤說道：“只要人手足，那么，他可以保證，一年開墾出三萬畝上好的稻田來。”
李學坤也是一笑，二十萬的流民，這人手，是要多少有多少。
金教授聽李學坤這么說，大喜過望，口中說道：“真要有這么多人，我可以保證，一年之中開墾出最少五萬畝的土地，而且到收獲時全都能交上公糧。”
李學坤點了點頭，如果多出五萬畝的地可以養活十萬人口，那么用不了三年，不但可以讓這些流民自給自足，還可以調濟周圍的城鄉，到那里，巢湖農場就真的成了魚米之鄉了。
“金教授，你還有什么困難，盡管提。”李學坤說道。
“主要是牛太少，沒有機械化的工具，大多數的活兒，都要用人來干，要是牛再多一些就好了。”金教授說道。
“好的，我一定盡量解決，從皖中和皖西收購的耕牛會源源不斷的送來的。”
“那就好了，不過，你把這二十萬流民交給了我，這可是二十萬張吃飯的嘴啊，我拿什么來養活他們？”金教授問道。
“這樣吧，我每個月給你拔八十萬金糧食，省著點吃應該是夠用了，等農場的第一茬莊稼下來就好辦了。”李學坤說道。
“太好了，這樣一來，就解決了這二十萬人的吃飯問題，解決了溫飽，才能更好的干活兒。”金教授連連點頭。
李學坤與金教授又聊了一會兒，金教授給李學坤憧憬了一個美好的未來。
等到巢湖農場三年后全面建成了，那不但可以養活所有的流民，而且還可以反哺滁洲根據地，到時，整個滁洲根據地的人都可以做到豐衣足食，這是多么美好的前景啊。
李學坤相信金教授的話，有這三個教授在，一定可以建設成一個欣欣向榮的農場，為自己解決后顧之憂。
解決了巢湖農場的事情，李學坤的目光又轉移到了軍隊建筑上來。
蔣委員長親自下令，將李學坤的鐵血抗日軍，由一個師級單位，擴充到一個軍級單位，按理說，應該水漲船高，自己最起碼也是少將軍長，手下的趙大海等人也應該升為上校了。
軍銜雖然升了，可是人員、裝備都沒有著落，一個軍級單位，雖說蔣委員長給自己的只是一個乙種軍的編制，但是，卻也包括三個乙種師，每個師，要有兩個旅，每個旅要兩個團，每個團三千人。
再加上直屬隊，炮兵營，補充營等等，一個師，要在一萬三千人以上，比如八路軍，一個師就達到了一萬五千人。
這樣算下來，自己如果組成一個軍，那就要將部隊擴充到四、五萬人左右，這是筆巨大消耗，光憑蔣委員長那點軍響，根本就是杯水車薪。
所以，李學坤并不打算真的把部隊馬上擴編成軍的建制，他覺的，在原有的基礎上略做補充，倒還是可以的，在與日軍的戰斗中，李學坤覺的，旅級單位更適合與日軍的作戰。
李學坤首先從各縣的保安團抽調了五千士兵加入了正規軍的序列之中，這樣，李學坤的主力部隊就被擴充到了一萬余人，已完全是一個師的編制。
其次，李學坤在滁洲各地設立的招兵處，選擇身體強壯，有文化的人加入軍隊之中，在李學坤看來，沒有文化的軍隊是沒有戰斗力的，所以，他新招的士兵，除了身體強壯外，一定要有文化。
此時的中國，有文化的人很少，這也造成了大多數想投軍的人被拒之門外，不過就算如此，李學坤還是招到了四千新兵，這些新兵每個人識字都在三千字以上，最起碼算不上文盲。
他們之中，有各地流亡的學生，其中還有一些大學生，這讓李學坤部隊的文化素質一下子提升了許多。
李學坤相信，有了這些學生軍的加入，假以時日，自己部隊的戰斗力一定會進一步提升，最起碼，要強過日本人。
這樣算下來，李學坤的鐵血軍一下子擴充到了一萬五千人左右，與此同時，各縣民團也在招兵，很多人加入了各縣的保安團，各縣保安團的總數在一個月后又恢復到了一萬余人的規模。
李學坤將正規軍劃分為兩個旅，每個旅下轄兩個團，每個團大約三千人，再加上各旅團的直屬隊，每個旅大約有七千人。
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