此言讓所有人都是微微一怔，他們都聽出了言外之意。
同樣規模的三十萬軍隊，無法跟鎮北軍相比，因而只能把軍隊規模擴大。
感覺到周邊的沉寂，童貫開口道：鎮北軍是很強大，但你怎么就確定安北軍達不到這種程度？怎么就無法擔負守土之責？
你了解鎮北軍么？
關寧反問道：你知道鎮北軍每年的傷亡有多大么？你知道蠻荒入侵邊境的次數有多頻繁么？你了解邊境的戰事有多艱難么？
童貫張口，卻啞口無言。
他確實不知情。
他現在是兵部右侍郎，可之前并沒有相關任職履歷。
關寧不屑道：還是回去好好了解了解再說話吧。
你
童貫面色漲紅，這種質疑在他看來根本就是一種羞辱。
他可是兵部右侍郎。
鎮北王出事后，關子安將軍帶兵深入蠻荒，逼迫蠻荒跟我們簽訂停戰合約，也就是說將來邊境會一片太平，根本就沒有必要安置如此規模的大軍。
他立即反駁。
關寧也知道這件事，也正因為如此，讓關子安一戰成名，因為他帶回來一份和約。
大康跟蠻荒這么多年來爭端不休，至于和約更是從未簽訂過。
這是第一份。
而且還是蠻荒主動求和。
可在關寧看來，卻是一種悲哀。
或許正是因為他爹出事了，對于蠻荒最大的威脅沒了，才有了這份合約。
偏偏朝臣們對關子安無比推崇，為他爹報仇卻很少有人提及。
鎮北王府這么多年的付出被抹殺
但這些現在還不能提，時機還不夠成熟。
關寧強壓了下來，他冷聲道：我看你根本就是白癡！
你
童貫面色難看。
你罵人干什么？
注意言辭，這是內朝審議。
薛懷仁出言提醒。
關寧反問道：薛大人，您相信停戰合約么？
竟然問到了他的頭上。
薛懷仁眼睛微凝，想要說相信，但說不出口。
我想問問列位大人，誰相信停戰合約？
關寧再次詢問。
沒有人說話。
看來都不相信。
關寧沉聲道：想必各位都是了解蠻荒的，哪怕沒有去過，也聽過。
那里氣候寒冷，土地貧瘠，常年有北風呼嘯，那里環境惡劣，根本無法長時生存，別說是蠻荒一族，就算換成了我們，也會跟他們一樣！
蠻荒覬覦中原之心，永不會熄！
關寧聲音更沉。
停戰能停多久？
一年，兩年，五年，還是十年？
無人應答，只有關寧的聲音在殿內回響，震蕩人心。
蠻族一日不滅，邊境永無安寧，所以我們只有時刻提高警惕，準備打仗！
關寧說著，拿出一摞紙分發給了每個人。
這是我寫的一篇分析，內里詳述蠻荒之危列位大人可看看。
帶著好奇之色，眾人看了起來。
夫當今生民之患，果安在哉？在于知安而不知危，能逸而不能勞。此其患不見于今，而將見于他日。今不為之計，其后將有所不可救者蠻荒之患，在于其地
幾人看著，神色也從好奇變為了凝重，再有驚色，再有感嘆精彩紛呈。
這這真是你寫的？
盧照齡面色驚疑。
是。
好文！
這是一篇策論，還是絕頂策論！
內閣大臣歷修驚嘆道：文中詳述蠻荒之害，論點明確，論述扎實，僅這篇策論而言，足有狀元之才！
歷修給出了極高的評價。
其他人也不由點頭認同。
薛懷仁手不自覺的握緊，他內心震撼到了極點。
他是純粹的文官出身，曾是國子監掌學博士，是真正的策論高手。
哪怕是他，也挑不出絲毫毛病，甚至生出愛才之心。
好文章，當真是好文章。
幾位皇子也感嘆連連。
看到這一幕，馮元忙的也拿了一份送到了簾后
這
童貫身心顫抖，想要反駁卻不知從何說起。
將眾人神色盡收眼底。
關寧開口道：如上所述，新成立安北軍，應當以最高等級配置，各位還有什么異議？
這么多大臣皇子，竟挑不出毛病。
其實實際情況他們也都清楚。
本官有個疑問。
戶部尚書趙立本開口道：誰都知道兵力越多越好，可軍費支出怎么辦？
五十萬大軍的輜重糧草，會是一個天文數字，這么大的軍費支出，你來出錢么？
這確實是一個實際問題。
童貫聞言，也立即反應過來。
趙大人說的對，這個問題你怎么解決？你以為說多少就是多少，那我還想要百萬大軍。
人們目光集中在關寧身上，想要知道他如何解釋。
關寧平靜道：可以實行軍屯制。
軍屯制？
人們都露出疑惑神情。
這個詞可是第一次聽說。
所謂軍屯制是指讓邊境駐守軍隊實現自給自足，三分守衛，七分屯田，閑時為農，戰時為兵。
八個字！
讓所有人都面露驚色，仿若突然開竅了一樣，如遭雷擊。
三分守衛，七分屯田。
趙立本呢喃著，眼睛也越來越亮。
好，這個好。
二皇子楚王項蒙驚喜道：事實上除去蠻荒邊境，其他地域邊境并不臨戰，平素也沒有緊密的訓練，完全可以屯田種地，自給自足。
大才，關寧當真有大才。
四皇子齊王蕭銘直接出言。
段盎的手下意識捏緊了座椅。
為什么？
為什么關寧能有這么創造性的策略？
他這個兵部尚書怎么就想不到。
面對眾人的贊嘆，關寧很是平靜，軍屯制可是明太祖朱元璋提出制定，又怎么會差？
他接著道：軍屯制不止可在邊境實行，也可在內地實行，如二分守衛，八分屯田，比例可應實際調整，自己解決軍餉軍糧，這樣既減少了財政開支，減輕了老百姓的賦稅，同時開發了邊境貧瘠地區，可謂一舉多得。
誠然，或許有的地方確實貧瘠，實際收獲相差，但至少也能減輕一部分負擔，再有朝廷地方供給，完全沒有問題。
關寧看向了趙立本。
趙大人，我是不是為你減輕了負擔？你是不是該感謝我？
趙立本啞口無言
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作者有話說：
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