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秦舞陽笑言，咱們不看廣告看療效，只要你們干得好，提拔升遷跑不了。
調研完最后一個鄉鎮，秦舞陽拖著疲憊的身軀回了辦公室，此時已是下班時間，秦舞陽心頭感慨甚多，準備接下來開一個全縣大會，樹立一下風向標，將轉變思想納入他到禹城的第一項工作。
將羅翔叫了進來，讓他起草一個會議發言報告，把自己的想法思路跟他說了，羅翔原本是打算讓縣委辦的那些筆桿子去寫的，但思來想去，決定還是親自來寫比較好，事實上，羅翔本身就是筆桿子中的領軍人物，而且做縣委辦公室這些年，確實也有一些自己的想法，正好趁著這個機會融入進去，當然，這個前提是建立在這一個多月對秦舞陽的了解這個基礎上的。
秦舞陽很年輕，而且是從外省調過來的，在羅翔看來，他就是來鍍個金，三兩年安穩過渡之后，就會拍屁股走人，但通過這一個多月陪著調研來看，秦舞陽是個有想法并且要付諸于實際行動的人，這對于土生土長的羅翔來說，自然是大好之舉。
兩人又在辦公室里討論了一陣，眼看著已經六點多了，兩人都是饑腸轆轆，秦舞陽提議去巷子再嘗嘗久違的小龍蝦，羅翔就笑：“秦書記還挺好這一口的。”
兩人關燈關門下了樓，卻是發現縣委門前堵了幾十號人。
秦舞陽就納悶了，剛剛回來的時候門口還一個人都沒有呢，怎么突然間就冒出這么多人來了？
有人眼尖，一眼就看到了秦舞陽，發了一聲喊，就見這一群人紛涌而上，直接把秦舞陽給圍在了其中，有的撲通一聲就跪在了地上，有的則是直接抱住了秦舞陽的腿。
秦舞陽被這一幕給搞懵了，大聲道：“你們別亂，有話慢慢說，我又不會跑。”
但這些人仍然抱著不放，仿佛只要一松手，秦舞陽就會飛走了似的。
羅翔拿出手機準備打電話給公安局，秦舞陽按住了他的手，羅翔看向秦舞陽，就見秦舞陽沖他搖了搖頭，然后向著這些人道：“你們放心，我不會走的，但有話也不能在這兒說，你們七嘴八舌你一言我一語的，我也聽不清你們在說什么。這樣好不好，我們到會議室慢慢說。”
即便秦舞陽再三.保證，這些人還是里三層外三層地圍著秦舞陽進了辦公樓，羅翔則是悄悄地打了個電話，通知分管信訪工作的副縣長袁懷保和信訪局局長何曉波到縣委第一會議室來。
秦舞陽進了會議室，信訪人也涌了進去，前后兩個門還有人把守著，感覺秦舞陽冷不丁地就會抽個空子逃了。
秦舞陽只當沒看到，招呼著大伙兒坐下，讓羅翔安排人員給他們倒水，然后才道：“你們看，我現在跟你們在一起，大家不要急，一件事一件事說，我向你們保
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來的這些人都是岳江鎮的村民，人雖然多，卻是分成了三批，所為的也是三件事。
第一件事是，岳江鎮的客運站長期被一個叫做黃士榮的惡霸霸占，反映這個問題的是都是跑客的司機。
岳江鎮是禹城經濟發達鎮，地處縣域中心最東面，距縣城約莫四十公里，交通便利，商貿業尤其發達。由于縣客運站對縣道交通沒有實行統一規劃管理，所以這條四十公里的線路有很多農班車，沒什么條理，只要在縣交通局備了案就可以從事客運生意。
一年前的春節后，黃士榮在岳江鎮上的飯店擺了幾桌，將這些從事客運的司機叫到一起，美其名曰為討論一下怎么樣把客運生意做上軌道，事實上，他提出來的方案就是為了避免惡意競爭，由他成立一家客運公司，所有的客運車輛都歸公司管理，所有的營業收入刨去成本之后，進行統一分配，而他則是收取一定比例的管理費用。
這些司機們也不是傻子，所謂的統一管理，其本質就是黃士榮空手套白狼而已，所以當時在場的三十多名司機無一例外選擇了反對。
黃士榮當場就翻臉了，說既然不給他黃士榮面子，那以后就都特么別做生意了。
當時這些司機并沒有當一回事，但隨后發生的事情讓他們大跌眼鏡，不是車上有人打架，就是有人東西被偷，要么就是車胎被扎了，他們知道這是黃士榮搞的鬼，找到黃士榮比理論。
黃士榮當然不認，說這是他們跑車的自己搞的鬼，搞垮一輛就少了一個競爭對手。
由于沒什么證據，司機們只有認了，而且黃士榮說的也不無道理，但別以為事情到這兒就算了，后來的黃士榮更是變本加厲，帶著一批社會閑散人員故意在車上尋釁鬧事，只要司機多說一句，立馬就會對司機進行一頓痛打。
這樣的事情不知道發生過多少回了，他們忍無可忍，開始向有關部門舉報，但一點效果都沒有，而舉報的第二天，幾名舉報人的車子就被燒了，家里的門窗玻璃也在夜里被砸了個一干二凈，更有的門被潑了汽油。
他們怕了，畢竟做生意就是為了賺錢養家，誰都不想攤上事，而黃士榮也放出話來，說事就是他辦的，不服的、不怕死的可以再去告。
這里面確實就有人不信邪的，見在縣里舉報不行，就舉報到了市里，然而沒幾天，有一個人就被車給撞死了。
這下他們是真的不敢再舉報了，即便是真的把黃士榮扳倒了，但自己家受到的傷害誰能彌補？
到此，他們只能屈服于黃士榮的要求，加入了他的榮光客運公司，最多也就是交一份份子錢，但令他們更加無法容忍的是，黃士榮居然拿走了他們四成的利潤，相當于所有的司機拿出將近一半的利潤去養活黃士榮。