新幣推行，最大的問題就是被民眾接受。
尤其是從未有過的幣種，很難被人信任，它的接受度肯定不高，而關寧又不想強制讓人們更換，這樣就失去了本意，也會造成一定的混亂。
最好的辦法就是讓其自然而然的流入到市面，被其接受，自由兌換使用。
這需要一個過程。
嚴格的說，新幣就是如同港幣一樣的兌換劵，自由兌換是最基本原則，這也能夠保證它的信譽度。
“陛下，眼下就有一個機會。”
薛慶開口道：“義蕪渠因貪腐基本沒有修建，這個工程應該還會重修吧？”
“當然要重修。”
關寧明白了，以工代賑就是一個很好的辦法，通過發工錢的方式把紙幣發出去。
剛開始人們肯定不信任，依舊去兌換銀兩，當他們慢慢發現能夠跟銀兩一樣使用交易，他們就會接受。
紙幣肯定要比金屬貨幣便利，這一點毫無疑問。
關寧開口道：“先把給官員的俸祿以紙幣發放，官員們都不用，平民百姓怎么會用？”
“陛下，發放紙幣是以銀兩為基準的，也就是說大寧錢莊有多少存銀才能印發多少。”
薛慶開口道：“我們可能沒有這么多的存銀，只能是等紙幣被民眾接受了，他們自主更換。”
“沒關系，存銀不是問題。”
關寧開口道：“不過你說的沒錯，在印發出一部分后，要讓民眾自主更換，這才能順應需求。”
北征是搶掠回來不少黃金，但也不能直接流入市場。
貨幣本身也是商品，具備商品的屬性，大量外來貨幣流入，就會使得錢不值錢，造成通貨膨脹。
關鍵在于生產和消費，要保持在一個穩定的區別。
歷史上并不缺乏在經濟方面亂搞的皇帝，因不懂基本規律，造成嚴重后果。
關寧是穿越者，自然可以避免這個問題。
“那就這么定了，等回京之后，你跟錢大富商量，盡快把紙幣搞出來。”
“是！”
這次跟薛慶談話，又確定了一件大事。
接下來，按照他的命令，開始對超發鹽引開始詳查。
各州州衙都有資格發放，經徐方年之手發出去的就有很多，賬目根本核算不回來。
明面的賬沒有，但徐方年自己還記了一個私人賬本，就有詳細的記錄。
到現在他已沒有任何僥幸心理，交代的完完整整，只是想要一個正常處死的機會，不要剝皮揎報草就好。
這也是奢侈的。
依據記錄，他嚴重超發鹽引，且都是給了潘家。
另一邊，潘玉堂也全部招供，他也有一個私人賬本，記錄的就是平時賄賂官員的明細。
記錄的頗為詳細，潘玉堂是商人，自然要留個心眼。
這也成為重要證據。
兩個賬本對照，也得出了準確的數額。
徐方年在任職州牧的這三年里，克扣，提留引銀三百一十三萬余兩。
一年一百萬！
當然這也跟延州本身有幾個大型鹽湖，鹽業發達地緣故。
雖是這樣，也相當的可怕。
他超發了多少，才能克扣提留到這種程度？
順著這條線繼續深挖，是鹽業背后存在的嚴重問題。
尤其在近幾年。
隨著大寧跟克烈部落的相處和睦，逐漸開放互市，也讓鹽這一硬通貨而成為熱銷緊俏之物。
互市歸互市，對鹽鐵這一類國家專賣之物依舊有極大限制。
像鐵器，武器這些是絕對禁止的。
鹽雖不像鐵器這般絕對禁止，但也有限量。
可限量怎么能賺到錢？
于是，便有了走私渠道，而潘玉堂就是主要供應商，這也是本地鹽價居高不下的原因。
在這背后，是一個龐大的利益鏈條。
而這些都繞不過地方官府地方官員，自然也存在著貪腐。
關寧也沒想到問題這么嚴重。
他下令一查到底。
但被趙南星隱晦勸諫，涉及到邊境走私，必然會查到駐邊守軍，甚至鎮北軍的頭上。
雖是如此，也絕不能姑息。
是他自己的嫡系就可放縱嗎？
那還怎么能服眾？
在關寧督促之下，每天都有新的成果，每天都挖出更深的內幕。
同時，查抄也在進行，得到大量的貪腐賄銀。
時間過的很快。
轉眼間就是半個多月過去。
緊湊的查案，已有多人被確定罪名。
關寧下令，在義蕪渠旁邊設定了刑場。
徐方年，曲賦，張海德，潘玉堂等人將要被斬首示眾。
對他們而言，這還沒有結束。
他們還會被剝皮揎草，這可是個技術活，關寧是從刑部調來最高明的仵作來完成，同時還有太醫院的醫師輔助記錄。
他們不會白死，還能為解剖事業做出貢獻！
冷風呼嘯，氣候寒冷。
在這樣的天氣下，前來刑場觀看的百姓依舊相當的多。
這其中有不少人都是在修建義蕪渠時被以服徭役的名義拉來。
白干了很長時間活，也沒干成個什么。
關寧早已下令發布公告通報了相關情況。
知曉后，他們便前來觀看。
隨著斬令扔出，數顆腦袋齊齊落地，周邊也響起一片叫好之聲。
關寧到了場中，親自宣布。
在明年開春之后，義蕪渠會進行重修，并保證會惠濟到百姓，并會用以工代振的方式，雇傭大量勞力，發放工錢。
“這說的是真是假？”
人群中有人大喊。
關寧看了過去，他眼神好，一眼就認出來，這喊話之人恰好就是他那天遇到的老漢。
這老漢并沒有認出他。
同樣的地方，只是換了衣服他就認不出了，或者說不敢認了。
他一定想不到，那天偶遇的年輕人就是當朝皇帝。
這老漢膽子也大，敢在這種場合直接問話。
可這也反映出百姓對朝廷的不信任。
“是啊，今年沒開工之前官府也是這樣說的，結果還不是騙人？”
“這次不騙人了吧？”
因為一次貪腐，導致民眾的不信任。
這也是憤怒的原因。
“朕是大寧皇帝，朕，一言九鼎，保證之前的事情不會發生！”
關寧開口，才是壓下質疑之聲。
終于落定了。
他知道失去的公信力，要通過做出事情才能彌補。
終于落定了。
后續查案還在繼續，關寧也要啟程回上京……
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