巴郡與江陽郡緊鄰，劉緯在江陽的所作所為，嚴顏不可能不知道，他即使之前不甚了解，現在大概也是了如指掌了。通過對劉緯的了解，嚴顏發現，這位小公子不僅能在沙場上履立戰功，治理一方民政也是得心應手！
而嚴顏自己呢？自從擔任巴郡太守以來，不可謂不勤勉，一位知命老人，卻每天吃得很少，睡得也很少，整日忙于政務，他也想盡快恢復巴郡還有江州城昔日的繁華，可是做起來卻感覺力不從心。
嚴顏是蜀中人士，但卻不是什么世家大族子弟，年輕時投筆從戎，由一兵卒做起，數十年軍旅生涯，方有今日成就！然而，他在軍中浸淫的時間太久，在治理政務這一塊，幾乎就是空白。
就比如之前我們提到的，嚴顏為了盡快恢復巴郡叛亂過后的秩序，實行了嚴格的軍管。當然，效果還是立竿見影的，這一措施的確在短期之內便扭轉了巴郡無政府的混亂狀態，社會秩序也好轉起來。
但是，軍管應該是暫時的，可嚴顏卻過于迷信軍管的效果，一直在延續這一措施，造成了諸多弊端！
首先，嚴顏為防止流寇作亂和荊州奸細滲透，對人口流動進行了嚴格的管控，但也因此，導致很多逃亡百姓都沒法返鄉！
逃亡百姓的身上，哪有什么可以證明自己身份的東西？就因為這樣，很多當初在沈彌之亂時逃亡的巴郡百姓，在歸鄉的路上處處坎坷，遭到盤查卻無法證明自己的身份，到了家門口都進不去！有很多百姓被逼無奈，投往了他處，造成巴郡現在人口凋敝，百業蕭條。甚至有些人失去了生計，為了謀生，鋌而走險成了占山賊匪！
另外，因為軍管過嚴，許多商人也不敢到江州做買賣了，導致江州城的商業始終恢復不起來，因而物資奇缺，很多地方，以物換物，錢已經買不到東西了！
還有，因為嚴格的軍管，各處縣鄉都駐扎著軍隊，地方官的權力基本被架空，縣政之決策，往往出于軍官之手！這些行伍之人，打仗還行，管理民政都是二百五，大字都不識幾個，更斷不明白什么公案！更何況嚴顏手下的軍隊，可不比劉緯的江陽新軍，軍紀并不是很好，擾民害民的事時有發生，搞得民怨沸騰！
現在的嚴顏，也是十分為難，如果驟然廢止軍管，好不容易恢復起來的社會秩序會不會又亂起來？但如果不廢止軍管，長久下去，可能會生出更大的亂子！
除了軍管的問題外，巴郡這樣類似的例子不勝枚舉，現在的嚴顏真有點焦頭爛額的感覺！
這一切后果的主要成因，都是嚴顏缺乏內政經驗導致的，而他的助手費詩，應該算是有一定政治能力的人才，但是他剛正不阿，不會轉圜，做事認死理，缺乏創造性思維，這一年以來，他倒是也跟嚴顏一樣勤勉，但是把自己累得要死，巴郡的現狀依然沒有什么太顯著的改觀。
因此，嚴顏大擺壽宴，邀請劉緯來參加，其實也暗含著想跟他套套近乎，向這位后生公子討教些經驗的打算！誰料，一開始事情都很順利，劉緯對自己也很尊重，兩人的關系也很融洽，嚴顏本打算壽宴結束后，留劉緯住上幾天，好好請教和交流一番，卻不料發生了行刺事件！
劉緯受傷后，嚴顏一直感到十分愧疚，更別提什么向他請教的事了！如今劉緯傷勢初愈，就要離開江州了，嚴顏這才遲疑半天，不好意思地提起這件事來！
嚴顏之所以顯得非常不好意思，一方面因為自己這么大的歲數，卻要向一個后生晚輩請教，臉面有些抹不開；另外一方面，劉緯在自己的府邸遇刺，身體尚未恢復，他就提出這樣的要求來，有些強人所難，也著實有點難以開口。
嚴顏的這番話，不禁讓劉緯很意外！這樣一位德高望重的老者，竟然虛心向自己求教，不恥下問，其心胸可見一斑！同時，劉緯還品出了另外一番滋味來！
嚴老將軍這是認可自己啊！不然，怎么會低三下四地向自己這個后生晚輩請教？想到這一層，劉緯不禁滿心歡喜！嚴顏是什么人？蜀中大將！自己如果有真有并吞天下的雄心壯志，這樣的忠勇之人將來若能歸為己用，豈不是大有助益？
當然，這件事現在還急不得，劉緯自己是什么身份？江陽太守而已，與嚴顏地位相當，如何將其收入帳下？不過，這卻是個非常好的開端！
“老將軍愛民之德，緯深感其誠也！愿助君一臂之力！”剛剛還要辭行的劉緯，竟坦然地直接同意了！
嚴顏本來也沒指望劉緯真能答應，可沒想到小公子竟然這么爽快，幾乎是毫不猶豫地就接受了自己的請求，他不禁喜上心頭，連忙起身一躬到地，對劉緯深施一禮！
“老夫代巴郡百姓，拜謝公子哉！”嚴顏雖然嘴上說是替老百姓感謝劉緯，其實他何嘗不是滿心感激之情呢！
“老將軍大禮，緯不敢受也！”劉緯也趕忙起身還了一禮道。
這件事，就算定下來了。可關鍵是劉緯該如何幫助嚴顏呢？巴郡現在的問題非常多，劉緯并不了解實際狀況，一時間也難以提出什么具體的建議。
但是，對于軍管一事，劉緯是早就了解的，他也看出了這其中的弊端！劉緯認為，目前巴郡的首項要務，就是要廢止軍管，整肅軍紀！于是，他首先向嚴顏提出的建議，就是這條！
可是，嚴顏聽了劉緯的話后，卻捋著自己的胡須，沉吟不語，表現出略顯失望的樣子。他向劉緯請教的是治理民政的問題，可這小公子一上來就染指軍事，要知道，自己可是個老將，軍事方面，難道還能不如個后生晚輩？
劉緯何等聰明，嚴顏只稍一沉吟，他便明白了對方的心思。
“素來軍事出于民政，蓋莫能外，況今之亂世乎？”劉緯連忙向嚴顏解釋道。
他的意思很明顯是在強調政治決定軍事，軍事也不能獨立于政治之外，這兩者本就是同根同源的。尤其當今恰逢亂世，軍事與民政更是緊密地結合在一起，不像和平年代那樣，軍隊只對外作戰，與老百姓幾乎沒有什么糾葛，但現在不同，要處理好這兩者之間的關系，是非常重要的，也是治理好民政的首要保障！
而且，現下的巴郡，這個問題已經十分尖銳，不解決是肯定不行的。
“軍者，源于民也，非能保境安民，反為所擾，蓋民心所失之故也！”劉緯沒等嚴顏回答，又接著說道。
是啊！江陽郡目前的情況，嚴顏也有所了解，那里政治清明，百姓安居樂業，江陽新軍也是紀律嚴明，與民秋毫無犯！相比之下，自己手下這些兵，素質可就相距甚遠了！嚴顏雖然心里不太服氣，但事實擺在眼前，他也不得不認可劉緯所說，開始動搖了。
看來廢止軍管，整肅軍紀，的確是重中之重！不過，只是這樣還不夠啊，現在江州物資短缺，民生凋敝，改如何處置呢？
“公子所言有理，然民政……亦重也！”嚴顏雖然認可了劉緯的說法，但還是在強調一點，那就是自己治下的巴郡該如何能像江陽郡那樣興盛起來呢？
“老將軍勿憂，緯定為君助力也！”劉緯微微一笑，篤定地承諾道。
劉緯的承諾可不僅僅是口頭文章，而是當場提出了四項具體的條款來！
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作者有話說：
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