免費小說網 > 修仙,從長生不死開始 > 第187章治理之策
  確定了君臣名分,定下了日后開國之基,陸淵壓下心頭那點感傷,開始與孫思文確定起關于南三府的治理來。

  “孫兄,如今南三府初定,地方流賊甚多。我雖分派兵馬鎮壓,但此非長久之計。”

  陸淵提到了自己如今頭痛的苗人潰卒之事,略有些無奈的說道:“如今我動兵七萬,分守各府縣,每日耗費糧餉難以計數。短時間還可支應,但時間長了,財政難以為繼。

  所以我希望孫兄上任之后,能快點安排官吏,清點戶口,收攏流民,恢復生產,建立地方秩序。

  同時我也會留下兵卒,協助孫兄建立府縣兵民團,用以維持地方治安。

  對于那些苗人潰卒,能招撫就招撫,不能招就剿。我可留下一萬精兵,協助三府地方,清剿流賊。”

  陸淵將自己目前的需求,說了出來。

  那就是建立南三府的穩定秩序,好讓他手頭上的兵馬,能夠解放出來。

  畢竟如今需要用兵的地方,可不止南三府一地。

  在北面的武陵府,甚至岳陽府,如今可都還爆發著,規模上十萬人的大戰呢。

  尤其是武陵府那邊。

  如今南三府悉平,消息定然已經傳回了五毒教。所以周青那邊的虛實,應該也已經被對方識破。

  周青手中,只有三萬訓練不足半年的新卒戰兵,另就是七萬左右的民夫,足有十萬大軍。

  這等力量,雖然看著已經不錯了。

  可要知道,武陵府那邊,五毒教可是還有著八萬大軍的。

  雖然那些苗人戰力,也就那樣。可周青麾下人馬,也未必強得了多少。

  要是苗人膽子足夠大,敢于此時候,孤注一擲,與周青決戰。

  那么此戰勝負,還真不好說。

  甚至陸淵覺得,可能苗人的贏面,還更大一點。

  原因也很簡單,苗人多為山民,常年與野獸為伍,生性兇悍。這幾年來,也沒少跟著五毒教出去南征北戰,戰場經驗還是有一些的。

  相比之下,周青手中的三萬戰兵,或許好一點,到底也是精挑細選過的,又訓了幾月。但剩下的那七萬民團,戰力可就堪憂了。

  因此真打起來,周青還真不一定打得過。

  所以快點從南三府抽身,趁著五毒教還沒下定決心,反擊決戰的時候。

  領兵北上,增援周青,已經是刻不容緩的事情。

  而要做到這一點,新平定的南三府,就必須建立起自己的保衛力量,建立起自己的統治秩序。

  只有如此,才能保證地方治安,才能保證此地平靖。

  這些,就需要孫思文來做了。

  面對既是自己好友,又是自己君主的殷切期望,孫思文并無退懼畏縮,而是直接應允道:“將軍有所命,臣敢不從。只是安定地方,招撫流民,恢復生產,皆需大量銀錢。

  如今廬陽府庫雖然充裕,但每月結余,也不過五萬余兩。

  ….這點錢財,遠不足供應三府。

  若無足夠錢財,那么以上諸事,俱難成也。”

  必須要說,孫思文是肯做事,愿做事,會做事的。

  但有些事情,尤其是政務,想在這方面做事,尤其是做成事,都是需要花大錢的。

  沒有錢,你拿什么給地方官員發放俸祿?

  沒有錢,你拿什么去招撫流民?

  沒有錢,你拿什么去恢復生產?

  沒有錢,你拿什么去建立府縣兵民團?

  總而言之,這個世道,或者說這個社會,沒錢,你是辦不了事的。

  總不能讓別人為愛發電吧?

  而廬陽府沒錢,陸淵呢?

  他這邊的情況,孫思文也大致清楚,為了養軍,差不多就花盡錢糧了。

  要不是這兩個月,得到了朝廷資助,有朝廷幫著養軍,陸淵早就經濟破產,發不出軍餉,士氣大跌了。

  所以理想很好,但想辦這么多事情,沒錢可不行。

  “錢糧之事,你不需擔心。”

  陸淵看著好友臉上的為難之色,笑了笑道:“此次我平定三府苗人,雖然糧草所獲不多,但銀錢方面,卻是收獲頗豐。

  清點三府府庫,外加抄沒苗人家產,所得共有八百余萬兩銀子。

  其它還有田地宅地無數。

  這些錢,我可留下五百萬兩銀子,還有那些田地產業,有這些,足夠三府地方使用了。”

  因為被朝廷列為叛逆的緣故,所以洞庭郡的苗人,手中雖有大筆現銀,但卻一直很難花出去。

  雖然也并不乏那些想吃國難財,冒著高風險給苗人出賣武器糧食的國賊奸商,可這種走私之事,所能輸送的物資終究是少數。

  所以洞庭郡苗人,收刮三府后,所獲得的銀財,大部分都花不出去,只能囤在府庫家中,放著生灰。

  故此,這次打下南三府。

  糧草物資方面,陸淵獲得的有限,甚至干脆沒有。可現銀資產方面,卻是半點不少。

  這方面,可以說極大緩解了他的財政問題了。

  因而孫思文聽到陸淵繳獲了八百萬兩現銀,并且能留下五百萬兩現銀和地方產業后,臉上當即浮出喜色:“若能有五百萬兩銀子資助,那一切皆無問題了。”

  世上很多事,基本沒有錢解決不了的。

  如果有,大概率是錢不夠。或者你給的錢,被人貪了,沒用到事情上。

  陸淵給的錢是夠的,而孫思文為官也清廉,兩者相結合,事情自然就好辦了。

  甚至于孫思文此時,還發揮主觀能動性,立刻提起建議道:“臣自廬陽府,一路行來。所見陽山府地方,百姓皆面有菜色。可見其等在苗賊叛軍治下,生活已困苦至飽腹不能。

  而今三府又遭戰亂,今歲必然會發饑荒。

  南海郡向為糧倉,只是身處南方,糧食轉運不易,所以此地米價甚賤。聽聞至今,也不過四文一斤。

  ….如今既然打通了陽山府,恢復了和南海郡的交通。

  故而為保民生,臣提議,既然已平定三府,可遣人往嶺南郡收糧。

  如此,上可供軍需,下可足民用。

  大軍百姓,皆有糧食,地方自然安也。”

  面對這么個好建議,陸淵自然不會有什么意見,點頭道:“此事可也。”

  確定了購買糧食之事,孫思文又接著道:“現今三府初平,若欲恢復地方秩序,需有大量官吏重建官府。

  可吏員就罷了,三府三十縣,所需官員以百計,差額有四百余。

  臣雖可推薦些人才,但頂多數十,遠不足彌補此等缺口。

  此事主公卻得想個辦法,解決此難。”

  按照國朝慣例,想出仕為官,哪怕是最低等的從九品,那也得是個舉人出身。

  眼下三府剛剛收復,原本的官員全都沒了,短時間想要安排足夠官吏,上哪去找那四百多個舉人去?

  這個難題不解決,三府各縣,別說,恢復地方秩序了,連官府框架都搭不起來。

  當然,陸淵沒有足夠的官府,其實大可以找朝廷幫助。

  朝廷坐擁天下八府,在冊的舉人進士,足有數萬。每年還會進行考試,每次都能增加上千舉人。

  如此多的人才儲備,別說區區四百多的官員了,就算再翻十倍,朝廷也能輕松填補。

  可陸淵好不容易打下三府,都準備在這里開國建基了。

  那么這里的官員安排,當然得是自己人。

  不然朝廷在給你派官的時候,故意安排些惡心人的過來,給你陽奉陰違,搞架空那一套,那不是給自己找麻煩嗎?

  孫思文此時已經認陸淵為主,所以思考事情,自然是以自家好友為先。

  故此,向朝廷求助的法子,當時就被排除了。

  “這確實是個問題。”

  陸淵聽孫思文說完難處,也不由皺眉。然后稍加沉吟,便道:“這樣吧,邵陽府、廬陽府之地,你與崔知府商議著,進行一次考核選拔。

  凡通過者,皆可官升兩級,調任南三府,充任從八品以上官職。

  而剩下的從九品、正九品小官,可于我治下五府之中,進行選官考試,挑選一些能干事的精干秀才,破格予以提拔,授予官身。

  如此下來,應當足以湊齊三府官員了。”

  邵陽府和廬陽府內部,都是陸淵經營已久的地盤了。

  這兩地官員,差不多都算是他的心腹,主可信用。

  而兩地學子,廬陽府先不去說,此地拿下時間太短,人心還不能說完全歸。但邵陽府那邊,陸淵治理數年,上至地方豪紳,下至平頭百姓,哪個不說他一聲好?

  所以用內部和外部兩場考試,足可用來收買,內部人心和用來收攏南三府,以及廬陽、邵陽兩府的士子之心了。

  其實這種考試選拔官員的手段,差不多就相當于科舉了。

  ….但科舉之事,這是屬于朝廷的權力。陸淵一不是地方郡守,二不是中央官員,根本沒權利開科舉。

  所以也只能搞這種,名不正,言不順的選官考試了。

  不過雖然如此,但考試出來,只要他把名單往上面一報,朝廷基本也只能批復同意。

  所以就算名分不夠正當,可只要能當上官,朝廷時候能背書,那一切就都沒問題。

  而且這還有個好處。

  那就是所有當了官,升了官的人,會天然的把陸淵當做自己恩主。

  會感激他讓自己做官,而不是感激朝廷。

  有這么一層情分在,洞庭郡南五府之地,從官僚集團上,便算是穩固了。

  孫思文聽完陸淵辦法,也不由大贊:“若如此,郡南五府之地,士紳學子,皆會感佩將軍之德。”

  此話真心實意。

  讀書人讀書,為的是什么?

  自然是做官了。

  可拿邵陽府來做例子,此府有秀才功名的書生,不過四百余。這些人中,每年能夠通過郡府考試,授予舉人功名的,少則五六人,多則十余人。

  也就是說,邵陽府所有秀才,每年四五十個人中,才有那么一個能出仕為官的。

  這等錄取率,雖然算不上太低,但也絕對說不上高。

  而范圍放大到整個郡南五府,南三府不必說,經過苗人霍霍,人口凋敝,估計讀書人也沒剩下多少了。

  但體量擺在這,兩三百個秀才,應該也有的。

  廬陽府情況較好,估摸著也能有三四百個秀才。

  如此五府加起來,便有千余秀才了。

  陸淵搞一出考試選官,給出了四百多個官員名額,讓千人出頭的秀才來選,這選中概率幾乎等于二選一了。

  做官概率,一下子提升了二三十倍,對于那些讀書人來說,難道不是個福音?

  怕是聽到消息后,要跪下來大唱贊歌,歌頌陸淵的功德了。

  而能讀書的人,基本在地方上,也都屬于有權有勢之輩。得了他們的感恩,不就等于地方穩固了嗎?

  所以陸淵這舉措,實在是收買人心的絕佳之策。

  不過心中暗暗佩服之余,孫思文還是稍稍提出了一點意見:“將軍,選官之試,只在郡南五府執行,臣以為還是范圍太小了。

  郡南五府,秀才不過千余,只由其等參與選官。必會使大量無才之輩,獲取官職,濫竽充數。

  而且將軍有志于洞庭,您之恩澤,豈能只澤備郡南五府?

  依臣之見,選官之事,可擴大到全郡十府。

  如今洞庭郡內,哪怕幾經動亂,但各地剩余的秀才,依舊有三五千人。

  將軍廣布求賢之令,令其等前來參試,不僅可廣揚聲名,令郡內之人,知曉將軍法度,明正統所在。

  更可廣施恩德,令郡中士紳豪族歸心。

  異日將軍若舉兵,北上討賊,那地方之豪強,豈不簞食壺漿,以迎王師?

  ….而且全郡考試,便是十人選一,可優中選優,使有才能之人得以任用。這于地方治理,也是好事。

  愚笨之見,請將軍定奪。”

  說完,孫思文行了一禮,然后就等著回復了。

  陸淵聽了,只是沉思:“擴大到全郡嗎?”

  其實將考試范圍,放到全郡,并不是不可以。

  但這樣一來,也差不多是跟朝廷擺明說,自己想割據整個洞庭郡了。

  這種事情,朝廷自然是不可能接受的。

  到那時,少不了出手鉗制,使手段搗亂。

  甚至極端一點,說不定朝廷,都會直接把他當成叛逆,出手給剿了。

  畢竟,不同于已經被打爛的西川郡和九真郡,洞庭郡雖然也久經戰亂,但人口還是挺多的,產出也多,稍加治理幾年,那就是一個錢糧大郡。

  這么一塊肥肉,朝廷怎么可能割出去?

  不過孫思文說的也有道理。

  若能趁著這次選官,收買全郡士紳豪強的心,對于日后他統治洞庭郡,無疑是大有好處的。

  該怎么抉擇呢?

  冬冬冬……

  陸淵伸出手指,敲著桌子,陷入沉思。

  好一會后,他抬起頭來,道:“全郡選官之事,先不必急。這樣吧。秀才考試,推到半年之后。現在先舉行府內官員選拔,把南三府各地的框架,搭起來再說。”

  半年時間,便就是陸淵如今估算,自己突破先天的時間。

  只要再等半年,他就可成就先天宗師,成為當世武者的。

  而到那時,便有足夠實力,和朝廷談更多條件了。

  ‘而且半年之中,我也可以好好更嚴望秋談談條件。我就不相信,這老頭真就喜歡,遷移到西川郡那種窮地方,時刻面臨著周人威脅。

  能留在南海郡,在這里當個國主,不比西川郡好嗎?

  若能拉攏到他,那么我和朝廷談判的籌碼,變更多了。’陸淵心中這般計算著,漸漸有了些底。

  而孫思文看他模樣,雖不明白,為何要推遲半年選官。但也能看出,自家主公好友,是有考量的。

  于是點頭道:“這倒是可以,不過要是不能立刻選官,只靠八品以上的官員,維持地方秩序,南三府想恢復,進度怕是會慢許多。”

  陸淵擺擺手:“這些不急,我只需你維持南三府穩定即可。恢復民生之事,可慢慢來。”

  孫思文道:“那就沒問題了。”

  議完此事,關于南三府的地方治理,差不多也就談妥了。

  孫思文想要離去,陸淵卻叫住了他,又提起了一事:“今次大戰,我殺滅了六萬苗人,收降了三萬。如今又有萬余苗人潰卒,還得清剿。

  那些收降的苗人就不必說了,可赦免他們家人。

  但那些已經殺滅的苗人家人,還有那些苗人潰卒的家人,卻不能放過,需得處理。

  我如今麾下,有六萬戰兵,其中有將近五萬,無有妻室。

  ….昔日我在軍中,曾許將士富貴安定。如今月響充足,將士們錢財是充裕了。

  可安定卻差了些。

  所以我意,把那些有罪苗人妻女,分次給麾下將士。

  如此即可充實地方人口,讓那些罪人家屬,不至于無人管控,生出亂子。也能讓我之將士,有家有室,安心為我征戰。

  此事你回去之后,統計統計,然后著手來辦吧。

  就先以我留在南三府的上萬戰兵為試點,從他們頭上實行吧。”

  南山府十萬苗兵,背后少說也有五六萬個家庭,這就是三十多萬人口了。

  這么多人,放著不管,面對殺了他們父親、兒子、丈夫的陸淵,自然會生出怨恨。

  可要給他們賞賜給陸淵手下兵馬,那么一切就沒問題了。

  有那些忠心耿耿的戰兵看著,那些苗人妻女,給戰兵們生上幾個兒女,自然也就歸心了。

  如此既能安定地方,又可充實人口,還能解決失去男人之后的苗人生計,更能令手下戰兵歸心,可謂一舉四得。

  這么個大好事,陸淵自然不會放過。

  孫思文自然也能想到這點,所以聽完陸淵話后,立刻道:“此為善政,臣回去之后,便立刻處理此事。”

  “好,就這樣吧。”

  陸淵滿意點頭,然后揮手讓孫思文退去。

  等人走后,他繼續埋頭桉桌,開始苦逼的處理政務。

  沒辦法,雖然孫思文來了,但等對方架子搭起前,南三府的政務、軍務,還得由自己來處理。

  現如今,還得熬。

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