每個朝代都在討論律法的可靠與否，這一點從秦時就已經開始，秦人為了保證律法的有效實行，進行了一級一級的分級管理制度，這一點一直被沿用至今。
大宋對律法的執行問題可以說是相當到位的，律法也是經過一層一層的傳達以及實行的，同時監管體系相當的到位。
就是說州府衙門向下過問縣衙的案件卷宗，而朝廷同樣派出了提舉各地刑獄司的官員，對各州府甚至是路一級進行檢查。
同時為了放止地方州府之長官權利過大，大宋還設立了通判之官，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟等州府公事，須通判連署方能生效，并有監察官吏之權，號稱“監州”。
但這些都是用在行政上的手段，對于茶榷這種地方上與中央有直接聯系的財政收入，只是設立了一個稅監司來進行監管，力度顯然是不夠的。
茶稅監，鹽鐵監都是大宋的稅務機構，但同時也是生產監督機構，職權如此之大卻沒有受到朝廷的重視，這是葉安所不能理解的。
所以在新的茶榷法中，葉安對茶稅監進行改革，同時向趙禎普及細枝末節之處的管理意識。
敲了敲黑板，葉安以線條的方式把大宋的權利進行連接，以趙禎這位官家作為“金字塔”最頂端的存在，依次向下列舉。
這讓趙禎這位皇帝有了最清晰的權力劃分。
“官家，您雖然知曉國朝的官制，但還有很多東西您需要看了才知曉，這軍權是二分的，由三衙以及樞密院各司其職，一個統兵，一個用兵，而相權則是三分，以樞密院、中書門下、鹽鐵度支為要，而其中則以中書門下為政府，如此軍政財三權分立。”
趙禎看著葉安畫的圖緩緩點頭：“正是如此，這些朕自然是知曉的，中書門下為相公們的所在，鹽鐵度支為三司，此乃朝堂之中的要害，但先生畫的這圖倒是更加明晰了些，讓朕也算是理清頭緒了。”
葉安笑了笑：“官家，您看這些都是直接對您負責的官署衙門，但您要如何保證他們恪盡職守呢？”
趙禎愣了一下，這些衙門向來是朝廷所倚重的，也是自己所信任的，可以說整個大宋的朝堂之所以能穩定，朝廷之所以能對地方進行管理，靠的就是他們。
而葉安的話無疑讓他產生了一種懷疑，是啊！自己信任這些朝臣，信任他們所在的官署衙門，可若是他們并非自己想象中的那么好，又該如何？
就在趙禎疑惑的時候，葉安拿起白色的粉筆在邊上寫下了“臺諫”二字，一時間讓趙禎臉紅無比，他自己倒是忘了臺諫的存在。
“官家，臺諫是倆個東西組成的，一個是諫院，唐時為門下省之管轄，為何到了咱們大宋便要獨立出去，并由官家親自擬定人選呢？并設有左右諫議大夫、左右司諫、左右正言！”
趙禎起身，在資善堂中渡步，自信滿滿的說道：“唐時屬中書門下，以淪為宰相喉舌，太祖英明，獨設諫院，以知無不言、言無非罪為風，可約束朝臣之所為！”
葉安點了點頭，但同時又道：“諫院可監管朝臣，但有利便有弊，諫院有時也使朝廷施政議而不決狀態啊！”
這一點趙禎自然是深有體會的，微微點卻又道：“即便如此，諫院之利遠大于弊矣，朕之重要便有鑒于此，危急之事，朕之決斷可快刀斷麻！”
葉安第一次發現趙禎的身上出現了君王該有的果斷與堅毅，那神情讓也讓他第一次感受到帝王的威嚴。
眼前的孩子終于開始向帝王之位大踏步的前進了。
“官家所言極是！而與諫院相呼應的便是御史臺，其屬有三院：一曰臺院，侍御史隸焉；二曰殿院，殿中侍御史隸焉；三曰察院，監察御史隸焉。此三院合為臺院，糾察官邪，肅正綱紀。大事則廷辨，小事則奏彈。與諫院相輔相成，以保國朝安定！”
趙禎笑瞇瞇的點頭道：“先生說的是，但朕看先生的意思好似并非在此啊？！”
“官家慧眼獨具！”
葉安難得拍趙禎的馬屁，見趙禎隨便的坐在暖椅上，這才叉手一禮道：“官家，朝廷雖在地方設立通判一職，但終究只是對州府官員有了監管之意，但在茶稅監，鹽鐵監這樣的地方，往往只是派遣提舉一人，或監司一人，剩下的都是地方上的小吏，即便朝廷派遣之官清正廉潔，可若是遇到刁滑小吏，依舊是難以施展，所謂閻王好過小鬼難纏便是如此！”
趙禎微微點頭，他也發現了其中的不妥，但葉安并沒有揭露出其中的問題，一個地方上的稅收要害，還是直屬朝廷的所在，地方上的官員可不會去得罪，于是在各地的稅監便成為了大宋最肥的差遣。
當然這樣的肥差也不是誰都能領到的，相反都是利益相關或是朝中重臣，當然也有某些人的心腹。
而茶稅監的問題就更大了，葉安從多方打聽到的消息得知，東南茶場的茶稅監有巨大問題，監司趙英德乃是宗室，按道理更應該重視自己的差遣，畢竟宗室不差錢，可他據說他收受賄金之數駭人聽聞。
否則如何會把茶農園戶的好茶評估成劣茶賤賣給東南茶場的茶商？！
至于他收了多少錢，葉安不知道，也不可能知道，但這件事必須要有個了解，否則就算是有新的茶榷之法出來，也是無濟于事。
標本兼治乃是葉安的宗旨，新的茶榷法中著重強調了監管的問題，這也是近日葉安著重向趙禎講述臺諫系統對于大宋朝堂重要性的原因。
趙禎一項是聰明的，從葉安今日的講學中便知曉了自己這位先生的用意，朝堂之上有臺諫，地方州府有通判，而唯獨各地的茶稅監，鹽鐵監缺少監察之人，而就是這兩處地方出現的問題最多，趙禎又不是傻子，當然知道事情的重要。
只不過看向葉安的眼神中帶著一絲不滿：“先生若是要向朕諫言，直說出來便好，你還是新任的茶榷務，本就是分內事實，何須以臺諫做伐？！”
葉安輕輕搖頭道：“官家誤會了，臣不光是為了編篡之中的茶榷新法，更是為了讓官家明白，這監管對國朝的重要，臺諫乃是一國之要害，萬萬不可荒廢，亦不可用人不明。”
趙禎點了點頭，又看向葉安道：“你既然要用御史去監管茶稅監，那就一事不煩二主，給朕想想誰去最合適？”
“監察御史包拯！”
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