渝州城
城里城外一片喜氣，一片欣欣向榮！
隨著平均教的攻占，然后及時新政的頒布，大量的人從周圍匯聚過來，都想看看在渝州城里，是否能找到自己的希望。當然，也有不少人完全是受難，無法生存的跑到渝州城來，想謀得一頓吃食。
臨時救災扶助委員會成立，針對非渝州城的人口，根據每個家庭或者每個人的不同情況，嚴格加以甄別后，準備做出有效的安排。此舉無疑得到了眾多百姓的擁護，就是一直擔心的渝州城居民，此時也紛紛的站出來，支持平均教渝州城的行動。
經過臨時救災扶助委員會初步統計之后，在渝州城城里城外，逃難和聞風而來的百姓，老老少少的人口，達到驚人的近兩萬人。兩萬張嘴巴的吃食，無疑立時增大了渝州城的壓力，也使得平均教肩上的責任加大。更要防備渝州城居民的無聲抵抗，也要防止流民百姓的混亂。
作為大漢國駐蜀中的全權代表楊淮，不但要負責蜀中各地密黨的行動，還要隨時管理和聯系平均教的進展。對于把根據地設置在渝州城，在興王府的時候，劉繼興就和大家討論過。最后劉繼興根據歷史的重要性，和后世渝州城的關鍵，建議楊淮在渝州城設立蜀中的根據地。
平均教的隱蔽，暫時是有必要的。對于平均教在蜀中目前取得的成績，楊淮知道和劉繼興的布局分不開，自然對劉繼興更是信服和尊重。為了大局的良性發展，首先便任命韋翼人為西路總指揮，讓他在渝州城大肆征軍訓練。當然，這也是為了對韋翼人這個前輩的尊重。
更是在四月底，就事先號召蜀中地區，大部分的密黨成員，全力行動起來。最后對各州領導人發出通知，在渝州城集合人員，五月二號必須到位，召開蜀中密黨黨員第一次代表大會。
時間飛快，雖然很多人不知道密黨的行動，但是密黨各地的代表先后到來。這次會議一共有二十一名在蜀黨員參加，雖然大多數人都不知道會議的內容，但是后來蜀中的穩定和發展，和這次代表大會是分不開的。后世把這次會議稱為，渝中地區密黨第一次代表大會。
隨后，在這次會議上，作為渝州城密黨和平均教代表，彭全清當選渝州城第一任刺史。得到同志們的信任后，彭全清立時上任，馬上分撥安排人手下去，安排渝州城各項事務。
作為渝州城密黨第一次代表大會代表，蕭璂當選為渝州城第一任司馬。作為平均教分壇壇主，還要駐防渝州城的安全和發展。重要的是取代韋翼人，掌握了渝州城的軍事力量。重新的對渝州城的布防做出安排，隨時防止蜀軍對渝州城的反撲。
而各地的代表也推舉了各州的密黨領導人！其中利州、益州、遂州、蓬州、梓州、瀘州、萬州、夑州、劍州都已經被密黨基本上控制了。因為路途的原因，只有遂州、萬州和瀘州派來代表。
但是秉承當初建黨時的方針，黨員有絕對的權利選舉和罷免權，不會出現地區領導一言堂的現象，杜絕了山高皇帝遠，權利失控的現象。
各州的領導人，劉繼興基本上有所定奪，但是軍情瞬息萬變，劉繼興也沒有干涉指揮權。不但任楊淮去推舉人選，也建議各州自己選舉人選，前提是必須由密黨黨員來選舉產生。
其余諸人自然是由楊淮提任，也是各有安排和分配。楊淮以平均教的名義，順利的攻占了渝州城之后，雖然渝州城看起來沒有受到大的影響，也沒有大的風波出現。但是，楊淮也絲毫沒有松懈，嚴令下去讓密黨成員以身作則，帶領身邊的人，發展和管理渝州城的各項事務。
有身邊諸人的分擔和幫忙，渝州城居然還是正常。讓人奇怪的是王路和孫輕衣沒有現身，他們還是以隱身的狀態在渝州城。這也是劉繼興的策略，雖然自己有江湖上的高手相助，肯定別人也會有。所以還是以楊淮這種軍事天才，正面的出現在各個戰區會比較好，不會引起那些神出鬼沒的江湖上的高手注意。
保護地區領導人的安全是一點，而地區領導人發揮自己應有的能力，快速的讓地區運作和歸附，則是每個地區領導人的責任。楊淮顯然正在展示自己的才華，也高效的朝平均教的教義，和劉繼興傳達的密黨在蜀中的方向發展。
首先，在因為各縣府的淪陷后，缺失了各地官員的管理。各處的密黨成員糾集了大量的有志青年，到處平均分地分產。許多的地主和歸宦是主要的被平均的成員，導致渝州城里涌來了一群流民，當然是各種身份的人都有，但是此刻大家都是流民。
一時間，渝州城里的各種各樣的蜂擁而至，人員超出原有居住人口一半的人群。為了緩解本來居住在城里人的壓力，和以防這些人的嚴重不滿。楊淮批準彭全清讓人井井有條的安排下去，把大家分別安置在城里各處，都是一些閑地和規定的區域。不但要求嚴格的管制這些人，還讓新安排的維護治安的巡城司，隨時控制著局面。
當然，彭全清還自己最先主動出手濟民，后來又號召渝州城各個商行，讓大家出錢出力的捐獻，準備安置這些流民的生活。雖然彭全清的突然上位，導致了不少人心里不平衡，但是還是有不少的人來偷偷附和，至于觀望的占了多數。彭全清沒有時間和他們去計較，把自己府里的人都號召了起來，還熬制大量的米粥和各色菜糊，讓大家度過危機。
接著是楊淮批準，彭全清命令讓人在渝州城外周圍的空地，搭建了大量的木石簡易茅棚，暫時給這些流民遮風避雨。這些茅棚雖然簡陋透風，但是因為季節的原因，反而是最適合。而且沒有幾天，隨著這些入住流民的分配停當，便被入住的人修飾的似模似樣。大家不但可以遮風擋雨，顯然還把它當成了暫時的家。
當然，楊淮遵循劉繼興教導的，處理應急措施的方法，和彭全清分析當前的形勢。雖然給大家都提供了救濟，接下來的生存便必須要有長久系統的安排和方式。
彭全清到也有幾分考慮，心中所想和楊淮的策略不謀而合。那就是準備好好運用和教導這些流民，讓他們以后自己有生存之道。
首先便是在長江邊的入城口，興建大量的防御工事，加固臨江堤壩的牢固性。策略便是召集這些流民出力，凡是正常出工的人員，每人每日得銅錢五個，賞兩頓吃食。
其中金錢的魅力對于流民不說，光那兩頓豐富的吃食，可是每頓都有六兩糙米雜面，就是拼命苦力的人，那也是吃的極飽。一時間前來報名者眾，短短時間就完成了大量工事，這是后話且不說。
還有便是在渝州城外，左右兩側一里處，各自開始興建大量的平房，規模和方式自然采納的是后世石壘木方的方法。目標自然以街道為單位，以小區為基本，面積為長三里，寬兩里的小村鎮，應以來拱衛渝州城。
而這個將要建成的村鎮，取名為平均區東西區，棣屬于渝州城管轄。兩區房子建成后，將可以容納兩萬名百姓，不但針對現有的渝州城貧苦百姓，自然也是為了諸多流民。
故而，此建區的消息一出，就是那些流民而來的婦孺老少，都紛紛相扶前去出力。當然，反應最強烈的居然是渝州城的各個商行。他們顯然在這里嗅到了商機，紛紛到臨時刺史府，來拜會彭全清這個主事人，雖然沒有明說來意，但是言語間顯然都在打聽，看看這兩區的規模和作用。
因為安排得當，加之有計劃成規模，后來不出幾天時間，渝州城下便可以看到一座新的城廓。但是此事此時剛剛起步，至于這件事的前因后果，楊淮早就和彭全清想到。楊淮雖然沒有什么商業頭腦，但是經過彭全清的提醒，楊淮決定好好的敲上渝州城商行一大筆竹杠。
中午的陽光懶洋洋的很舒服，渝州城北門外人聲鼎沸，到處都是干活的人。指揮聲、叫喊聲、吆喝聲，聲音吵的讓人頭暈。
在不少士兵的監督下，北門城門外一千米外距離，兩邊的空地被人分開了兩塊大的區域。
不少漢子男人光著上身，揮槌在有些人的指定下，往地面砸下尖尖的碗口粗的樹樁。而大量的剛剛砍伐下來的樹木，被人從兩邊的山林抬出來。而這些人里面，居然不泛許多女子的身影，當真是一大奇觀。
這些打到地面的樹樁，都是有碗口粗細，看著排好的樹樁形狀，延綿往兩邊足有幾里，顯然是用來定位兩區地盤的。人多力量大，在兩邊基本上已經圍好了兩塊幾里的地盤。想必建成的東西區，就是在這個木樁范圍內了。
而看去本來寬闊的城下官道，此時因為兩邊木樁的定位，在中間位置只留出了三十來米的寬度，可以直通城門了。想必有了兩邊的東西區的建成，不但渝州城的范圍增大，就是任何想攻城奪地的人，也會多了許多的顧忌。
而在這定位的木樁區，和渝州城城門區之間，則是昨天臨時搭好的諸多茅棚區。在渝州城巡城司的安排下，如今里面住滿了四處涌來的流民，不過看去都是老人和小孩，顯然年輕人都去賣力了。
在離著茅棚區二十來米的地方，一面臨時支起來的丈高丈寬的告示墻，整個都是用木頭釘成，就是支撐告示墻的兩根樹桿，都是足有丈高左右。醒目顯眼遠遠都能看到，上面畫著東西兩區的規劃圖，和一些興建東西區對百 西區對百姓的戒示。
上面的署名，自然就是平均教。而最后的落款，居然就是現任渝州城刺史，昔日的渝州城布行行首彭全清。有許多人自然不知道彭全清是誰，但是渝州城里還是有許多人知道，甚至有許多人還沒有消化這個事實。可是彭全清已經在行使自己的權利，甚至城樓上還掛著幾個，反抗平均教教眾的官員和家屬的人頭。
許多的小孩，也不知道自己的處境，不管是外地跑來避難的，還是周圍原先的流民，都在茅棚外面玩耍，似乎看起來有些無憂無慮。有一些孩子看著這高大的告示墻稀奇，便都圍在周圍吵鬧戲耍。這些孩子身上大多數都是衣料講究，不過卻布布條條的，而且十分的臟和破爛，顯然都是一些吃過苦來的孩子，卻也是當天家境不差。
“施粥了！施粥了！”
也不知道是誰一聲喊，頓時讓棚戶里面的人，和外面玩耍的小孩聽了振奮。
不管當天是如何的身份，到了這個地步的時候，誰都餓的發慌。不能干活的老人，被巡城司的人拒絕了參加務工，只能在自己住的棚戶里等家人的供養。個子太小身板太弱的小孩，也被巡城司嚴格控制下來，不允許到工地上去務工，大家只有守在住的周圍等待。
許多家境殷實的人家，到了這里早已經是身無分文，有些人都有在路上餓死的。此刻這些老人和小孩，個個都是面容憔悴，面黃肌瘦的一推就倒。如果沒有家里人干活掙食，或者有人施舍救濟，就只有生生等死。
這種環境，又有幾人會去救濟他人！
幾聲吆喝，無異于天籟之音！
反應快的四處張望，反應慢的還不知道怎么回事。待看到大家往自家住的茅棚跑，拿了各種各樣的碗盆出來，這些慢的才回過神來，也撒丫子往自己茅棚跑，拿東西跟出來。
在棚戶區和樹樁區中間位置，不知道何時來了四輛車。三輛驢拉的大板車，車上是一口大鍋，鍋里飄著濃濃的粥香，居然還夾雜著菜葉的清香。這無疑令饑餓的人，再辛苦也能找到方向。
三輛驢車邊上站了十來個人，看裝束應該是哪家的家丁，個個手里拿著大鐵勺，可是卻阻止著先跑過去的人靠近。很快就有巡視的官兵和巡城司的人過去，然后看到一個管家模樣的人，在中間的驢車上站起來。也揮著手里的大鐵勺，大聲讓大家別急，但是他的聲音很快湮滅在越來越多人的聲音里。
旁邊另外停著的是一輛牛車，車駕上有一個健壯的漢子，和一個侍女模樣的女子。車棚里遮著簾子，看不見里面的光景。想必是這些人的主人，或者不想露面的人物。
鬧哄哄的現場，還有許多慢了半拍的人，從后來圍了上來。一個小孩捧了一個大碗，也撒開腳丫子跑了過去，不防被一個稍高的小孩一撞。啪的一聲，大碗摔得細碎，她看了半天才回過神來。
幾個人從她身邊跑過去，差點踩到了她，看著圍成一堆的人群，和鬧哄哄的叫喊聲，還有那誘人的粥香。這個孩子終于哇的一聲，哭了出來。
哭聲無助，更帶著一絲心酸和無力。
有些跑不動的老人，和一些太小的孩子，都看著這個小孩，卻沒有人去扶她。甚至邊上挨著驢車的一些干活的人，聞到了粥香后都看了過來，如果不是有士卒持槍站在那里，估計都會有人跑過來。
“孩子！乖，快起來！別急，別急！”一個和藹的聲音在孩子的身邊響起，卻沒有伸手去扶她。
旁邊便有人看到了，不知道什么時候孩子身邊多了一個人。大家看去，這居然是一個老人，穿著一身依稀是道袍的人。這個老道慈眉善目，一張臉雖然有著老年人的滄桑，卻又似乎看去很是年輕。他穿著一身綠色布衫道袍，腰間居然掛著一個酒葫蘆，這個葫蘆居然已經油光發亮。
他穿著一雙已經很舊的草鞋，編織的鞋幫都已經快磨黑了。道袍一角掖在腰間，下身是一條打著無數補丁的粗麻褲子，偏偏還高挽著右腳的褲管。
他站在孩子面前，鼓勵的看著摔趴在地上的孩子。看去頭頂的頭發黑白相加，髮量也不是太多，簡單的盤在頭頂，而且就用一根一頭已經發亮的虬枝穿著。他本來臉型有些圓，微微帶笑看起來有些很是和藹。可是令人搞笑的是頜下及胸的長須，居然編成了一根辮子，卻也有及胸那么長。加上他的臉型，居然給人看起來有些古怪。
看著趴在地下這個哆哆嗦嗦的孩子，他眼神中盡是憐愛，看著這個孩子幾次似乎想起來，居然不知道什么原因，竟然沒有起來。緊緊的咬著下唇，抽噎起來。
老道靜靜的蹲下身子，望著眼神不安的孩子。伸出左手在她頭頂輕輕的摸了摸，說來也是很奇怪，這個老道撫摸這個孩子的時候，這個不安的孩子安靜了下來，居然靜靜的看著這個老道，也慢慢的停止了哭泣。
老道看著這個孩子慢慢伏地坐了起來，不由微笑著對這孩子擺擺手，在這個孩子面前晃了晃。也沒有多少人注意這邊，但是有些走不動的好事的人，還是看了過來。
雖然不知道這個孩子是誰家的，甚至沒有人去管這個小孩，但是這個老道的出現，還是讓有些人注意。畢竟，在這個時代這個時候，到處的拐子很多，大量的孩子被賣被拐，是很正常的事情。
大家不知道這個老道想干什么，但是突然只覺眼前一花，只見突然間，這個老道手里多了一個白白的饅頭，不但是這個孩子看呆了，就是一邊的圍觀的人看呆了。
人家都知道，這個世上多騙子也多奇士，尤其是想老道這種修真的人士，那是可以修成神仙的人物啊！大家一時間就都改變了想法以為，這個老道是個神仙一流的人物了，看向這個老道的眼光就完全不一樣了。
這個孩子顯然也是餓壞了，一雙眼睛緊緊的盯著饅頭，似乎從饅頭上聞到了香味。可是她看著老道手里的饅頭，居然沒有張口，雖然口水直流，小小的喉結上下亂動，眼睛里也滿是可憐，但是她居然沒有像別的乞丐，和那些餓急了的人一樣，像老道乞求眼前的**。
老道看著孩子的神態，居然會心的笑了，而且不住的點頭。慢慢的把饅頭伸到孩子面前，慈祥的看著孩子，細聲說道：“孩子啊！是不是餓了，爺爺這個饅頭給你吃！”
這個孩子居然遲疑了一下，而且微微的把身子往后挪退了半步，看著老道的眼神疑惑，最后可能實在無法拒絕饑餓帶來的痛苦。顫抖的伸出了烏黑消瘦的手，剛剛伸到一半對著饅頭，她忽然間又停了下來。歪頭看著這個慈眉善目的老道，可憐兮兮的說道：“真的給五娘吃嗎？”
老道眼中閃過一絲常人無法察覺的精光，精光里居然有些悲天憫人的感覺。他臉上神色滯留了一下，聲音似乎有些沉重了，低聲對這孩子說道：“是的孩子，爺爺變來就是給你吃的，來，快，來，接著它，給你的啊！”
孩子終于受不了，黑瘦的小手顫抖的接住了饅頭，看到老道一松開了手，不由緊緊的把饅頭拿在手里，眼光卻緊張的看著老道，似乎害怕老道后悔，把饅頭又要回去一樣。
看看老道盯著自己，沒有別的反應，她方低下頭來，剛剛要伸到嘴邊，她卻又停了下來，似乎想起什么來一般。停留了一會兒，似乎做出了什么決定一般。
老道自然發現了孩子的舉止，看她不但沒有吃那個饅頭，而且小心的把饅頭往自己胸口塞，最后放在爛布條一樣的懷里收了起來。老道愣了一下，不由輕聲道：“孩子啊！你怎么不吃呢？”
孩子抬頭看了他一眼，眼神有些慌張和害怕，不由自主的抱著了小小的胸口，小心的說道：“五娘能忍住餓，還有七妹和八弟沒有吃呢！五娘想拿回去給他們吃，老爺爺，你不會要回去吧！”
霎時間，老道神色一滯，鼻子居然有些發酸，看著這個黑瘦的小孩，眼睛居然有些濕潤了，他沒有吱聲，卻回頭看著一個人緩緩走了過來。
“不會的，孩子，爺爺怎么會要回去！”
孩子沒有聽清老道的說話，她已經爬起來，雖然搖搖晃晃的，但是飛快的往棚戶里跑去，進了一間茅屋里去了。
“真人以為一個饅頭可以拯救她！”來人一襲黑色便服，長身玉立的長發披散，在這熱火朝天的工地附近，身上居然一塵不染。他看去不過三十來歲，頜下無須，偏偏給人感覺大氣舒服。又似乎天生有一股君臨天下的氣勢。
老道沒有馬上回答，靜靜的看著孩子進入的茅屋，似乎在思索著什么。片刻，他轉頭看向一旁的工地，淡淡的說道：“就像這個工地上的人，好像他們被平均教壓榨了勞力。又好像這工地，看似是平均教為了保護渝州城，興建的守城工事。但是未可厚非的是，它至少可以讓這些人活下來，也可以使得這些人免除許多戰事！”
老道微笑看著這個黑衣人：“就像一個饅頭，雖然救不了她，至少暫時可以幫助她！如果有別的方法，她也許就會脫離危險！不失兄以為如何！”
“大智慧！需要慢慢品味！”黑衣人靜靜的說道。