免費小說網 > 我在幕后發系統 > 第274章 集權的內閣
  1號位面,大明帝國,奉天殿

  朱元璋靜靜翻看著手中的兩份報告,現在的奉天殿,幾乎變為了朱元璋的私人書房,各類書籍,分門別類,擺放整齊。

  官員,閣臣,亦或是皇族,進入奉天殿的次數也越來越少,現在大明帝國的政務中心,在朱元璋有意無意的引導下,已經轉移到了不遠處的文淵閣。

  目前明帝國的政務流程,大體就是,各地的奏疏上送到文淵閣,由內閣大臣討論商議,投票表決,按照少數服從多數的原則,決定最終的處理方案。

  說起來繁瑣,其實也就那樣,內閣大臣就個位數,又不多,投票也不是舉手亮燈啥的,有嘴呢,說話就行,效率很高的。

  況且都是大明的官員,還都是老油條,處理政務經驗豐富,給出的解決方案通過率都很高。

  都是為了大明嘛,怎么對大明好,就怎么來,沒啥可吵的,只要別涉及到自家的利益,他們比誰都公正嚴明。

  在投票過程中,首輔雖然與其他內閣大臣一樣,只占有一票,但卻擁有著決定權,擱置權和一票否決權,三權加身。

  投票完,必須要首輔點頭應允,才算最終的結束,首輔不點頭,投票就不算結束,決定權在首輔手中。

  不點頭,就可以選擇擱置,先處理完其他的政務再議此事,也可動用一票否決權,直接否掉此項決議,在某種程度上,首輔扮演著裁判一角,當之無愧的內閣之首。

  但只要使用了一票否決權,這項決議的相關內容就得上報,首輔也必須面圣,來親自解釋相關情況,以待陛下圣裁。

  到目前為止,朱元璋的內閣班子還沒有用到過哪怕一次一票否決權,不是內閣不想用,而是內閣想否的決議,都是朱元璋本人提出并堅持的,他們沒那個膽子知道吧。

  等表決完畢,處理意見達成一致后,就可以把奏折給批了,交由六部實行即可,待會議結束后,需上交一份處理報告的總結。

  這份報告,朱元璋會抽時間看,可能自己一個人看,也可能傳召某位內閣大臣一并看,順帶問政,傳召哪位,隨機,不一定是內閣首輔,完全取決于朱元璋本人的心情。

  當然,文淵閣內也存在不隸屬于文官集團的人,例如司禮監,他們將會成為內閣與陛下之間的紐帶,發揮傳聲筒的作用,內閣的報告,也將由司禮監負責呈遞給陛下。

  司禮監并不能參與任何政務的處理,也不能發言,他們的職責,就是坐在文淵閣側方,將內閣中所發生的所有事情都記錄下來,與內閣的處理報告一同呈遞給陛下。

  內閣大臣與司禮監之間,存在屏風阻擋,雙方看不到對方,朱元璋給司禮監的意思特別直白,哪怕內閣商量謀反,司禮監也不能出聲,只管記錄,膽敢打擾,先殺司禮監。

  內閣奏疏處理完畢后,司禮監需將內閣的報告與自己所寫記錄的報告,一并上交給陛下,內閣無權查看司禮監所記錄內容,記錄僅陛下可見。

  如果有什么議不出來的,或者干系太大的奏疏,內閣可以酌情寫上情況和建議,讓司禮監一并轉交給陛下,讓陛下批復決定。

  整個政務流程看下來,可以感知非常明顯的一點,那就是,內閣的權力,太大了,三大權中的決策、審議、執行,內閣全占,權力大到離譜,做夢都不敢這么夢。

  內閣內部自己提一個解決方案,然后內部自己投票決定,就完事了,決策權審議權就像左右手一樣——是一體的。

  審議通過后,內閣直接交給六部去執行,而且閣老有時也兼任六部尚書,執行權,也就是行政權,也在手里捏著了好吧。

  三權分立?抱歉,現在的內閣,直接就三權合一了,這種情況,在歷史上,終明一朝,也只有在張居正時期,有過那么一段時間。

  但張居正時期,是張居正手里的決策權,即票擬,與好戰友馮寶大太監手里的審議權,即批紅,聯合起來了,但起碼是分開的,分別掌握在內閣與司禮監兩方手里。

  但現在,司禮監的審議權沒了,直接歸內閣了,不對,也不能這樣說,這個位面的內閣是提前出現的,司禮監從來就沒有擁有過,也就無所謂失去了。

  張居正改革時期,六部內有很多反對張居正改革的,暗中使絆子的不少,執行權,有,但錯綜復雜的利益網,官官相護,張居正對行政權的掌握并不徹底。

  但現在,大明初立,朱元璋的權威震懾著一切宵小之輩,利益網還沒怎么發育,六部一條心,既然是陛下創建的內閣,陛下賦予的權力,那內閣的命令,就要全力貫徹執行,執行權就和內閣自己的一樣。

  而面對內閣,原本歷史上進行平衡的司禮監,現在只有個沒啥用的監督權,人家內閣三權合一,你就只能干瞪眼,這監督權,對司禮監本身,并不好使。

  如果硬要說司禮監現在的優勢,那也就要比內閣,更方便接觸皇帝了,嗯,或許這就是一切的核心。

  朱元璋一手推動了這樣的架構,也一定感受到了皇權的‘虛弱’,權力變大變小,沒有人比當事人更清楚,尤其是權力欲強的人,但現在看來,朱元璋樂在其中。

  的確,內閣權力的確非常大,但現在的朱元璋,并不在意那些,因為這樣的內閣,處理政務的效率、質量,無限接近于完美,大明帝國蒸蒸日上,勢不可擋。

  缺點嘛,就是極度考驗皇帝的水平,要駕馭的,可是成體系成規模的龐然大物啊,一個不小心,就會被反噬,天下易主,養虎為患。

  可,面對朱元璋,誰敢?別說反噬,膽敢陰奉陽違一下,朱元璋不介意讓他們一家子,整整齊齊,軍權朱元璋可沒有松手過哪怕一秒鐘呢。

  將手中的兩份報告看完,朱元璋起身,稍微活動了下身子骨,自己安排讓內閣討論的事,在內閣掀起了軒然大波,但激烈的討論過后,終究沒有否,選擇了實行。

  這讓朱元璋非常滿意,只要內閣安心辦事,朱元璋并不介意給他們這么多權力。

  現在的朱元璋,眼界早已不盯著朝堂上的政治博弈,更不是自己死后,朝廷可能會發生的變故了。

  朱元璋眼光看向了全球,乃至異世界,時間有限,政務是永遠都處理不完的,地盤越大,政務越多,那就下放,閣臣得到權力地位,朱元璋得到時間精力,雙向共贏。

  而現在,朱元璋向奉天殿門外走去,既然內閣討論通過了,那就去文淵閣坐坐,看望看望那些位高權重的閣老們。

  尤其是那位,著出《論語·注釋》的內閣大臣,總感覺讓他作內閣大臣,是屈才了。

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