中樞、地方各級體制機構，層次分明卻又互相交錯，如同一張大網。
這張大網，聯結大朝會上任命的官吏發揮體制職能，包容不斷增刪修改的臨時法典、推動國家發展的政策律令，直到最終形成的便是體制法網。
此時俯察，體制法網從中極殿上空凝聚，再是最先受大朝會詔令影響的安都城，之后逐漸輻射三郡各地。
各色氣運源源不斷從大地升起，匯聚向半空正在成形的法網。
周柏從鄉野之地崛起時，只有自己一人是修士，后面身邊迎來于月筠，著手構建只有小貓三兩只的道士團，再到現在建國，道士團規模早已突破百人。
其中三境三位，于月筠、黎元，還有一直低調很久沒露面的枯春散人。
這位自從當初被周柏安排煉丹后，常年嗑藥如吃飯，加上趕上天下靈氣復蘇，靈機涌現之時，也就順利成章突破真人境。
壽元將近之時被周柏招降，之后得到資源供養就如開掛一般，后來居上。
現在安北國境內的修士，哪個不以枯春為目標，求道之路上堅持不懈，實在太勵志。
但他們卻不知道，在極難獲取修行資源的情況下，枯春仍然能憑借自身努力達到入道圓滿，這就是資質。
三境通常是指揮層次，二境才是中堅主力，目前安北國三郡十八縣一特區，皆有二境道官坐鎮。
早先大旭時期，只能做到在郡級設置傳訊陣盤，而周柏在得到蒼山靈脈的靈石資源后，很快就在縣級衙門進行了普及。
有二境道官就能操控、維護傳訊陣盤，祭天登位，朝會大詔這等級別的消息，自然是通過陣盤傳遞。
安都傳到三郡，郡級再分傳各縣，不出片刻，全國上下都貼出了告安北百姓建國詔。
二百四十余萬百姓的氣運，絲絲縷縷飄向天空，于建國詔的號令下匯聚。
大部分都是白色，少數的紅色、黃色，乃至微不可查的青色，虛無透明的體制法網得到萬民氣運灌入后，立時就開始產生變化。
新生的法網，漸漸有了顏色，而且隨著越來越多百姓承認安北國，這個顏色還在逐步加深。
北安郡上下熱鬧非凡，北安城、平蒼城可以說比安都城還要熱鬧，滿城沸騰。
到處都是歡慶的百姓，臉上滿是驕傲自豪，喜悅的情緒能傳染每個人。
在他們看來，即使安都城才是國都，但他們的地位永遠是特殊的，這里是起家龍興之地。
“君上肯定不會止步于伯君，只是可惜，我等不能沾沾都城的光。”
“虧你家娃娃還是國君手下的兵，這是戰略地位決定的曉得不，定都在我們平蒼，那就只能天天打金國了，南邊的繁華地盤還要不要。”
“我說你們都放寬心，君上是念舊的，將來建立更大基業，龍興之地說不定就要升格。”
“你們聽到官府的宣傳沒，大旱要扛過去了，日子只會越來越好……”
慶祝歸慶祝，此次國家建立宣布的各項事宜，在安北各地都有討論。
其中擁護周柏，民心最為凝聚自然是北安郡。
接連的對外勝利以及夏秋收大豐，讓此地百姓獲益最多，已經成為周柏名副其實的根基之地。
萬民氣運融入法網，北安地界漸漸顯出本色，大部分鄉野地區為澹紅，城池為深紅。
平蒼縣全縣則是赤紅，在縣城和紅泥鄉，甚至有一縷縷黃色氣運出現，在法網中穿梭穩固整體。
遠遠看去，北安郡的體制整體上就是深紅，民心依附，政權統治極為穩固。
對比之下，瑞南郡和邊城郡因為統治時間稍短，體制法網的等級就要差不少。
瑞南郡整體只是紅白，小半核心地區為澹紅，大半鄉野之地還只是深白。
這本是正常，因為瑞南郡面臨州兵屯駐邊境的壓力，并不能全力發展生產。
只是邊城郡就有些不正常了，明明是最晚拿下的地區，卻比瑞南郡更穩定，體制法網整體顯現澹紅。
哪怕是之前大旭沒有完全崩潰的時候，王朝法網覆蓋到偏遠的邊城郡時，也只能是極澹的紅色。
要知道體制紅色已經屬于當地認可該政權的統治，澹紅色代表能維持轄區百姓的基本溫飽，屬于穩定狀態，不用擔心隨時出現起義造反等惡性事件。
至于體制法網，整體顯現黃色，那得王朝鼎盛時期才能出現。
用藍星天朝的話來說，黃色體制那就是全面小康，全民能夠吃飽穿暖，不愁生存問題。
大旭歷史上便是維持了一段時間的整體黃色，因此得以有充足國力開疆，北安郡、蒼北郡便是那個時期的成果。
從這個角度看，大旭其實還算一個成功的王朝，畢竟一般的王朝，可能最多也就少數核心州郡，出現過黃色的整體氣運。
周柏作為君主，本就是體制法網的核心，而此時恰逢國家法網新生，是以略一感知，就明白了邊城郡整體澹紅的原因。
他如神靈，能感觸到諸多來自邊城郡百姓的聲音，無一不是感激，感激周柏挽救他們于饑荒深淵。
在前督府官員進駐邊城郡后，當地百姓的生活水平就有了極大改變，倒不是說人人富裕，只是人人可以吃飽。
北安支援之糧，秋收之糧，豪強之糧，還有數以萬計從關外趕回的牛羊肉。
邊城黔首從未想過，他們不僅能吃到官糧，甚至還能吃到肉。
一個能給他們帶來更好生活的君主，為何不認，成為如此國家的子民，何其榮幸。
澹紅體制，并不難么，只要讓百姓有飯吃，再短的統治時間，也會擁護你。
周柏心中感慨，和生活更好的瑞南相比，反而是飽經磨難的邊城人更愿意成為國人。
三郡體制法網相互聯結，最終又反向匯聚于國都，在周柏的望氣注視下，完整的體制法網終于生成。
不過結果讓他略微有些不滿，當前安北國的體制表現僅僅是澹紅？
時間太短，國都需要時間發揮政治經濟中心的作用，瑞南、邊城兩郡尚且沒有經歷過大豐收，旱情余波需要消化……
種種原因在周柏心中浮現，他很明白，一切的根本還是立國匆忙，根基未固。
這也是他為什么，嚴令三郡地方官要與民生息，進展太快，需要固本培元。
整體氣運澹紅，即說明統治只是基本穩固，并沒有抗風險的能力。
一旦遭遇大敵入侵、天災，甚至只要在對外戰爭中陷入僵持，百姓們的生存感受到壓力，就有極大可能爆發動亂。
呼，此次征召戰爭，一定要取勝，掠奪足夠的氣運資糧。
國家氣運充裕綿長，則風調雨順，糧食豐收，商貿發達，人口出生率增加，政令通暢……
但凡是正面buff，只要氣運足夠，都能加上。
在之前靈氣低迷的時代尚且是如此，更不用說如今靈氣復蘇，凡間對超凡的壓制大減。
“君上，君上……”
這時，旁側趙昔的呼喚，將周柏從觀察體制的視角中拉回。
周柏依舊端坐不動：”何事？”
趙昔對周柏滯留君座的奇怪舉動，視若無睹，反而是輕聲提醒他接下來的行程：“宗廟來人，那邊已經準備好，就等您過去。”
如此密集的行程，勞累程度可見一斑，若是普通的凡人君主，現在必然已經在大口進食，乃至有御醫施針緩解疲勞了。
不過對于周柏來說，這些勞累自然不算什么，他可是能夠宵衣旰食的勤奮君主，只是過高的效率一直沒讓他到那等程度。
至于手下這幾個秘書郎，周柏也沒有體貼，讓他們下去先休息什么的。
因為自從他修煉混元氣運道藏以來，不僅讓人道體制、軍氣等特殊力量對他的壓制減弱，就連身邊人也是如此。
他不用特批豁免詔令，于月筠還有道士團中的修士，也能在體制嚴密的官府之地修煉。
后面再到建立安北都督府，手下的官員也開始出現“異常”，如幾個同進士縣令、舉人，修行居然漸漸不再被壓制。
并且隨著周柏拿下的地盤越來越大，混元氣運道藏掌握越來越好，重要官員的修行速度越來越快。
就仿佛周柏身上的魚龍，熟悉了他們的存在，不再排斥輔臣官員的超凡氣息。
再到如今建國，他身邊的近臣基本上都已維持入道不跌，特別是趙昔、文鴻昌等年輕天才，眼下距離二境也就是一步之遙。
這不，周柏的目光偏轉過去，幾個秘書郎無一饑餓或者有疲敝之色。
聽到趙昔說的宗廟，周柏不由得嘴角浮現一絲微笑，追封父母祖宗么。
對于周族來說，做到他這個地步，是肯定光宗耀祖了。
不過他卻是擺擺手，從寶座上起身，然后走下臺階：“等等，你們先隨我來。”
秘書郎們雖是不解，卻也不會違抗命令，紛紛亦步亦趨地跟在后面。
很快，幾人便走出殿門，主君立于最前，秘書郎侍立身后，兩側不遠處禁衛甲士矗立。
周柏再度失神般注目前方，那里是荒蕪的宮城廣場，還未來得及修繕。
趙昔他們自然不會以為自家君上在這發呆，只是不了解內情，只能陪站不敢出聲。
直到周柏下達旨意：“雙目蘊法，觀虛無之氣。”
很快，一眾秘書郎雙目顯出氤氳靈光，這是觀氣法門的運用。
果然，周柏并不是無的放失，只見原本空無一物的廣場上，正在立起一道透明光柱。
“國運天柱？！”文鴻昌低聲驚嘆道，他是秘書郎中的文才積累第一。
旋即身后幾人紛紛露出感激之色，朝周柏揖禮道：“多謝君上，許我等觀看天柱之權限。”
一國天柱，是一個國家整體情況的展現，可以說是氣運之基。
只要有天柱在，國家哪怕經歷一時的磨難，也能緩慢恢復元氣，而不會輕易覆滅。
像是之前大旭境內發生的天災，乃至烽煙四起的叛亂，都沒能擊垮它，就是有天柱穩固國運。
若不是天命難違，還有天柱被各種“內賊”侵蝕太過，大旭也不至于這么早就推行封國之令。
完全可以在地方多扶持親旭派，再緩緩圖之。
天柱立于地，接于天，根本無法遮掩。
但其能展現的東西太多，一時的國勢和內部情況，都有可能看得出來。
好在天柱本身就是國運聚集之物，一般修士窺探必將遭受反噬。
是以秘書郎才會感謝周柏，沒有他允許和庇佑，一境修為強行觀看天柱成形，暴斃當場也不稀奇。
體制法網新生，天柱的成形非常快，一根無色透明之天柱拔地而起，立于中極殿前，都城正中。
趙昔、文鴻昌等人，眼中淚花直冒，卻仍是堅持。
只因他們從天柱形成的極短過程中，看到了安北上下的情況，哪個司衙運轉不暢，哪個縣域施政有誤，哪里出現氣運流失等等。
如果真能毫無顧忌吸取這些信息，他們現在當閣老，治理整個安北國也不是問題。
“且停，先退下好好消化，把看到的東西寫個條陳，交內閣討論。”
“諾。”
眼看幾人承受不住，周柏撤去庇佑，揮手令他們退去。
隨后自然就只有他一人，可以把天柱內外看個通透，天柱的拔高并不是無限制的，受限于國家氣運和實力。
最終天柱停在了九丈九的位置，遠遠高出現在的安都城城墻，在外面的修士能輕易發現。
九丈九，又是一種界限？
天柱完全立起，緊接著周柏身上躍出一條赤黃魚龍，遇風云而長，等它飛到天柱頂端時，魚龍已膨脹至三丈。
隨著周柏開疆拓土，氣運龍象的成長越來越快，眼下立國又將是一波蛻變。
除開特定的時日，或是周柏呼喚，魚龍一般喜歡躲在他的本命中休眠。
而現在天柱新立，它似是終于找到了合適的棲息之處，上下攀附，一聲清脆牛哞喜悅無比。
魚身蟒尾，頭部越發細長，接近蛟首。
大嘴一張，如同饕餮黑洞，將四周零散久久不能匯入法網的氣運吸入，身形肉眼可見的變大、蛻變。
魚龍今日便是“化蛟”關……
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