建極二年二月二十二日，邵樹德剛剛參觀完了上陽宮永壽、椒房二殿。
這兩個殿室正在進行最后的裝修及景觀修復。它們的完工，標志著在花費了將近五年時光之后，整個上陽宮城終于徹底完工了。
修宮殿要趁早！這是邵樹德一直以來的想法。
年輕時曾有過疑惑，為何一個王朝剛開國時，百廢俱興，人口凋零，卻還能修建起規模龐大的宮殿。而等到王朝盛時，修修補補就動輒掏空國家積蓄，幾乎就是反常識的。
原因無他，成本問題。
開國百年之后，權貴的產業深入社會各個角落。你用他們提供的材料，給不給錢？你用他們控制的車船運輸物資，給不給錢？私人別院的山嶺之上，巨木繁多，但卻不能砍，只能舍近求遠，去南方極遠之地砍伐，然后花費大代價運回來。
老百姓也不能隨意征發了。
每年的徭役天數都是固定的，超期服役要給錢，這個開支是非常恐怖的。
驅使俘虜開山鑿石，為此累死大批人，在和平年代也是不可想象的，甚至難以做到的，因為你壓根就沒那么多俘虜。
所以，修宮殿要趁早，遲則成本暴增，沒有勞動力和資源紅利了。
「這些魏人還老實么？」出了椒房殿，邵樹德又去了正在夯土、拉磚的城墻建設工地上，問道。
「陛下，上陽城這邊有四千余魏博俘兵，并不算太老實。不過多花些力氣管管，還是愿意干活的。」封渭回答道。
「都是些什么人？」
「主要是州縣兵和土團鄉夫。」
「紫薇城那邊有多少人？」
「不下八千。」
邵樹德點了點頭。
各磚瓦輪窯場、伐木場還有大量俘虜，以前主要是淮人，后來多了些山南西道俘兵和草原胡虜，最近魏博奴工激增，已經占到了多數。
其實算算各軍報上來的俘斬數目以及各處的魏博籍奴工數量，就知道這個數字遠遠超過了八萬。羅紹威前后動員起來的兵士數目，其實相當驚人了，十幾萬是有的。
「給他們點盼頭吧。」邵樹德說道：「以五年為期，干滿了就放人，落籍直隸道。，
「遵命。」封渭應道。
其實最早的淮人俘虜，基本上也在去年那一波大赦中放掉了，落籍江漢。人數不多，大概三五千的樣子。長期的苦力生涯，不但死了很多人，活下來的身體也大不如前，或多或少都有點問題。
更可怕的是心理狀態，曾經意氣昂揚的武夫，經過采石場、磚窯場、煤礦、沙場的多年摧殘，已經變成了唯諾諾、膽小怕事的老實人，著實可嘆。
「盧懷忠報上來了多少俘虜？」邵樹德看了一會后，喊來了樞密副使胡真，問道。
他問的顯然是這次攻克澶、魏后的俘虜數量。
「前后總計不下一萬六千。」胡真答道。
樞密院管軍，這些信息對胡真來說可謂信手拈來。
這一萬六千人，其實已經開始往后輸送了。路上還發生了一些小意外，最終能到多少人，其實很難說。
「全部發往紫薇城、東都苑，修建宮室和城墻。」邵樹德說道：「從今年算起，五年后赦免，表現好的三年即可赦免。后面還有俘虜么？」
「應是有的。」胡真答道：「館陶還有六千余人，博州還有萬余人，此外一些零散的鼓勵軍鎮亦有守兵。總計還有三萬多魏軍，正待一一勸降。
邵樹德聞言有些驚訝。
魏博的爆兵能力很強啊，而且臨時拉出來的隊伍也像模像樣的。
「胡卿，你說魏兵可用么？」邵樹德突
然問道。
他手下確實有魏兵，即效節軍左廂和拱宸軍。前者還有六千多，幾乎都來自相衛二州，后者五千余，來源比較雜，多數是魏博政爭的失敗者。
這兩支部隊目前還算聽話，尤其是效節軍左廂。他們在魏博當地也不受待見，且家人已經遷移到了唐鄧隨三州。
歷史上五代朝廷，對魏博是又愛又恨。拼了命地打擊甚至屠殺，但又愛魏博兵員，想要他們當兵，這種糾結的心態，幾乎貫穿后梁、后唐、后晉三朝。
「陛下，臣以為可少量招募入鄆州院整訓，數年后分散補入各軍，如此方可利用。單獨成軍，斷斷不可。」胡真說道：「河南諸州，大好男兒多得是，勇武敢戰，服從軍令，不比魏人好多了么？」
他這是把效節軍、拱宸軍也黑了一遍，站在河南人的立場上說話了。
「也罷，此事便容后再議。」邵樹德嘆道：「魏州那么多人，朕打算分批遷二十萬戶出來，你們覺得該如何個安置法？首批兩千戶將發往安東，第二批三千戶將發往襄陽，第三批五千戶發往青唐，后續如何安排，你等議一議。」
「陛下！」胡真等人盡皆大驚。
二十萬戶，那不得百萬人？怎么可能有這個國力進行安置？
「此非一年之功也。」邵樹德說道：「朕有生之年都會干這事，持之以恒，狠下決心。二十萬戶是目標，什么時候達到什么時候收手。河北人太多，沒怎么經受戰亂，這是一個寶庫，不利用可惜了。」
胡真等人一時間震住了。看樣子，圣人已下定決心。不過有一點其實沒說錯了，河北人太多了，戰事比河南、關中少，黃巢、秦宗權之亂甚至禍害了江南，讓江淮人口大幅度減少，卻沒能傷到河北分毫，這是一處人力保存相對完好的地方。在李克用攻打河北之前，很可能已經恢復到了天寶極盛時的戶口，如果善加利用，絕對是一處寶藏————但問題是，河北百姓可不怎么聽話啊。
「大夏之疆域，目前僅有河隴、關中、關北、漢中、巴南、河南以及河北、江淮的部分州縣，將來肯定是要擴大的。」邵樹德說道：「古來王朝，開國之時總是政通人和、上下清明，軍隊又能征慣戰，這是最好的擴張時機，但經歷了亂世統一的過程，戶口往往十不存一，只能休養生息。朕遇到了一個千載難逢的良機，禁軍戰力之強橫，傲視周邊，偏偏中原還有大量百姓，若不趁機做點事情，將來史書之上會如何編排朕？」
邵樹德估摸著，這會全天下三千萬以上的人口還是有的，這是很多開國王朝難以想象的數字。
特殊的藩鎮割據局面，給你在亂世之中保留下了大量的人口，機會給到這了，如果不抓住，那太可惜了。
當然這其中也蘊藏著風險。人口密度最高的河北，有些不太聽話。而他們這個體量，你說稀釋他吧，不如說他稀釋你。一個不好，就可能釀出很多事端。鎮壓應該沒問題，但確實非常花費精力和錢財。
‘臣實不知陛下有如此雄心壯志，慚愧。」胡真肅然起敬，道：「安東、青唐之地，數百年胡風腥膻。即便前唐鼎盛時期，當地蕃人也遠遠多于漢人，陛下遷蕃人入中原，再遷漢人實邊，如此數十年，情形或大不一樣。不過———，
「你還賣起關子來了？」邵樹德笑道：「講。」
「陛下，臣以為魏博百姓最好不要遷往邊地。」胡真說道：「他們野性難馴，很容易生亂，不如遷往山南東道。荊南趙匡凝，轄地甚廣，然經秦宗權涂炭，李侃死后又互相攻殺，人煙稀少，可多加安置。」
邵樹德倒背著雙手，默默思考起來。
如今夏國疆域范圍內，能安置大量移民的，基本就幾塊地方了。
其一是安東府。
地廣人稀，黑土地又肥沃，全吃下魏博人口都沒問題。
其二是原山南東道。本來開發程度就低，又被秦宗權禍害過，江陵被圍攻之后，城內甚至只剩下了幾十戶人家。
其三是青唐地區。這也是一塊歷來被人忽視的地方，開發程度很低，但平原眾多，也不缺水，重點開發的話，百萬人都安置得下。
剩下的都是零零散散的小塊地方了，潛力不大。
至于在河南、關西分散安置魏博百姓，則不可行。或許可以吃下一小部分，但終究吃不下太多。更何況未來還有幽州、易定、成德、滄景四鎮，這都是人口密集區域。
也就是說，你想分散安置是很難的。他們巨大的體量，注定了會形成相當龐大的聚居區，除非你不打算移民了。
「明日政事堂先議一議，隨后朕召開延英問對。」邵樹德說道：「朝廷需要撥多少錢糧、牲畜、農具、種子出來，又要安排多少官員管理，派多少兵馬屯駐，都要有個章程。
他還有一句話沒說：趁著現在還能隨意盤剝百姓，還可以隨意「苦一苦百姓，抓緊把百年大計給辦了。待到天下太平之后，事情便沒這么簡單了，移民成本也會暴增，甚至荒地都變成有主的，沒有土地給移民了。
「遵旨。」眾人應道。
「另者，在同、華、京兆府等地招募少地、無地百姓至安東府。」邵樹德說道「告訴他們，去了安東府，一丁授田一百五十畝，讓你們當府兵。日子須不比在關西差了，甚至更好。」
胡真、封渭一聽，心中了然。
橫山黨項、關西的苦哈哈們當府兵，掌控武力，這是為了對沖魏博百姓移民安東所帶來的隱患了。
陛下果然是防了他們一手。
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