不得不說，陶謙作為徐州牧還真的是挺成功的，在這個天下大亂的時代，徐州居然還能有接近三百萬的人口，而且商業發達，府庫充實，也不怪他在徐州有這么高的威望。
徐州有六郡，分別是彭城、下邳、東海、瑯琊、東莞、廣陵等六郡，劉備接手徐州之后，李瑄建議大力提拔如糜竺、陳登、孫乾等本地士族，讓他們來管理各郡事務。
一是因為他們在徐州多年，既有能力又有威望，二也是為了安撫徐州本地的一些豪門家族。
劉備有些不解，問道：“重光，這些徐州本地大族對我多有敵視，現在何不借機安排自己的人手進去。”
李瑄知道歷史上就是因為劉備只是一個小本經營者，他沒有自己的智囊團，也沒有經歷過這樣的事情，在駕馭各種勢力的能力上是一片空白。
劉備入主徐州之后，對于原來的豪強們并不信任，他只相信自己的老家底。
于是張飛、關羽、簡雍等人都被委以重任，同時開始打壓徐州本地的豪強勢力。
這引發了徐州各大家族的不滿，劉備在徐州的統治開始搖搖欲墜。
眾所周知，張飛的性格比較暴躁，張飛與徐州將領發生了矛盾，甚至激起了一場兵變。
從這一系列情況來看，徐州的豪強們對劉備并不認可。
隨后，這些豪強們開始聯合呂布夾擊劉備，呂布最終成功占領了徐州。
在這方面，呂布比這一時期的劉備要聰明，呂布畢竟是見過大世面的人，他平衡了徐州各大家族的利益，從而得到了徐州豪強們擁戴。
劉備無奈之下只有先投降了曹操，隨后又投靠了袁紹。
“大哥初到徐州，根基未穩，若馬上就大量安插自己的人手，肯定會引起徐州本地豪門的反感，不如先讓一些本地人來管理徐州，平衡各方勢力，隨后再慢慢更換。”
劉備也不是笨人，只是之前沒有這樣的經歷，現在經過李瑄的提點，也馬上明白了心急吃不了熱豆腐，恍然大悟道：“重光還是你看得明白，不過為什么要選擇糜子仲孫公祐和陳元龍他們呢，他們值得信任嗎？”
“大哥放心，我看人的眼光不會錯的，這些人絕對值得信任，也是陶公去世前欽點的人才，而且他們能力不菲，足可擔當重任。”
劉備現在對李瑄是無比的信任，聞言不再多說，悉數按照李瑄的安排去任免官員了。
當然，劉備手下比較有能力的如簡雍陳群等人，也在李瑄的推薦下，在徐州擔任重要的職務。
不過以總體的比例來看，徐州的大小官員還是以徐州本地士族居多。
這樣一來，徐州本地的豪門見劉備并沒有排除異己，大力安插自己的人，也對他放下戒備，徐州的各項事務也得以順利交接。
不過徐州的兵力情況目前看來不是很理想，徐州原本兵力就不多，大概也就七八萬左右，跟曹操一戰之后，只剩下不到五萬，除去較為勇猛的三萬丹陽兵之外，剩下的兵員質量也不是很高。
李瑄一向覺得兵貴精不貴多，于是在他的主張下，將徐州兵力進行了改制，他將三萬丹陽兵留下，作為職業軍人，每日勤加訓練，作為精銳。
剩下兩萬李瑄則讓他們進行屯田，不必每日訓練，平時耕種，每隔一段時間，李瑄會派軍官過去對他們進行一些基礎訓練，這樣一來，既不必支出高額的軍費，而這些士兵也有一定的戰斗力。
派去訓練的軍官都是李瑄親自挑選的，而且教的都是李瑄特制的內容，在軍中屬于絕密，除了少部分高層人士知道外，外人并不知情，因為這部分兵力以后在關鍵時刻李瑄還有妙用。
如此徐州的職業軍人，也就是丹陽兵加上劉備本身的兵馬，加起來大概有四萬多，不足五萬，而且這四萬多人中絕大多數都是步兵，騎兵的數量很少。
李瑄一直認為在冷兵器時代，騎兵的地位是相當高的，大概就如同二戰時期的坦克一般。
一支精銳的騎兵往往能左右一場戰爭的結局，后世縱橫整個歐亞大陸的蒙古，靠的就是強大的蒙古鐵騎。
劉備軍中本身有三千黑鐵騎兵，是由張飛統領的，除此以外，整個徐州軍也只有兩千騎兵，一共也才五千騎兵，這在李瑄看來是不能接受的。
好在徐州因為沒有被黃巾之亂波及，所以富得流油，庫房之中有錢幾百萬貫，金十幾斤，反正不是自己的錢，花起來完全不心疼，李瑄馬上就拿出三分之一，讓糜竺去購買馬匹。
糜家到底是天下有數的商家，沒有辜負李瑄，拿著錢不到一個月，就帶回來八千匹良駒，其中有一匹青紫色的馬更是神駿異常。
李瑄看到這匹馬如此神駿，便問糜竺：“這匹馬看起來好像有些與眾不同，是什么來頭？”
糜竺不禁夸贊道：“重光軍師真是好眼力，這匹馬名為扶翼，可是一匹神駒，日行八百里不在話下，是我糜家與那西域牧場主有恩，人家為報恩送過來的，等閑人可買不到。我既然受了軍師之托，也就將此馬一并送于重光軍師。”
這糜竺當真是會做人，如此神駒放在古代那可就算是法拉利蘭博基尼了，說送就送，眼睛都不眨一下的，李瑄知道，糜竺這算是投桃報李了。
不過李瑄也不上戰場廝殺，用不上這么好的馬，張飛關羽也都有良駒在手，李瑄便將這匹扶翼轉送給了太史慈，并且讓劉備提拔他為副將，讓他統領一支新組建的騎兵營。
張飛繼續統領黑鐵重甲騎兵，并且擴充到五千人，剩下的步兵則由關羽和糜芳統領。
如此徐州的整個勢力便整合完畢，唯一的不安定因素便是曹家，以及由曹豹這個牙門將統帥的幾千兵力。
李瑄知道曹豹對劉備入主徐州頗有微詞，并且有二心，于是便刻意削減他的實力，換下了他許多心腹，曹豹十分不滿，聯合了一些人來找劉備討要說法。
面對氣勢洶洶的曹豹等人，李瑄十分不以為意，淡淡說道：“為將者，首重武藝與軍功，曹將軍若有不滿，不如跟我麾下關將軍、張將軍或者太史將軍比試一番如何？若曹將軍獲勝，在下便將所有兵馬交給曹將軍統帥。”
曹豹當即傻眼了，看了一眼關羽，關羽正在輕輕擦拭自己的青龍偃月刀，不過怎么看都像是要馬上砍在自己身上的樣子。
又看了一眼張飛，張飛提著丈八蛇矛怒目圓睜，狠狠瞪著自己，最后再看一眼太史慈，發現他倒是比較溫和，但那柄朱紅色的離火神槍，似乎已經開始在冒出灼熱的火焰要焚燒自己了。
曹豹還是十分有自知之明的，馬上灰溜溜的離開了，只不過他心里十分不服氣，想要找一個靠山好好為自己出一口惡氣。
上天是眷顧他的，沒過多久，曹豹心心念念的靠山，終于來了。
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