林盛岳握住石云濤的手笑說：“合作愉快。”
石云濤道：“我不是腐敗分子,林先生不要誤會我，我是想讓我們縣加快發展，我們縣現在就像一張白紙，怎么在這張紙上描繪出一幅漂亮的畫出來，就看我們怎么做，賺錢不過是副產品，能空手套出白狼，也是一種本事，關鍵看發展了沒有。”
林盛岳再次握住石云濤地手說：“石先生語出驚人，佩服，佩服,我與秦小姐一定緊密合作，把事情辦好。”
第二天，石云濤陪著林盛岳從市里去了縣里，柳家明和劉凱一起接見林盛岳一行。
劉凱不清楚怎么回事，但知道柳家明要開發城東，而林盛岳是從深市過來地老板，他當然不敢小覷。
柳家明帶著林盛岳去了城東，下車后，柳家明手一指，告訴林盛岳,這一大片地方就用來規劃建設住房了，還有配套的學校、商業等設施。
林盛岳大口一開說道：“柳書記，我準備在你們這邊投資一億元開發搞建設，期待我們合作成功。”
柳家明聽了，與林盛岳握緊了手，此時,公安局、工商局和電信公司三家單位已經在這邊開始開挖地基建房了。
柳家明要求加快進度，先干起來再說，邊干邊集資，如果集資不夠，就對外銷售，有愿意買房地人可以參與集資購買。
這一動起來，效果就不一樣了，這三家單位地職工都在議論著建房地問題，原先不愿意參與集資的，經過考慮，愿意參與了，畢竟沒房子不行，現在可能用不著，但孩子長大怎么辦？
看到城東的開發建設動起來，柳家明十分高興，同時對石云濤的主意大加贊賞，現在林盛岳又來投資，夏城縣的發展就快起來了。
事后，林盛岳與縣政府簽訂了投資協議，并委托秦冬苗負責這邊的具體投資事務。
事情搞的轟轟烈烈，讓其他縣領導見了，難免要高看柳家明一眼了。
“回去，我再介紹幾個老板過來考察投資。”林盛岳與柳家明分別時這樣說。
柳家明又非常高興，讓林盛岳盡快落實投資協議。
等林盛岳走了之后，柳家明召開會議，安排縣土地局和夏城鎮政府盡快完成征地工作，讓設計好的藍圖變成現實。
夏城鎮委書記柏樹峰接到任務，準備大干一場，不料還沒開始就遇到了阻力。
村子里的老百姓得知耕地要被征走，先是跑到鎮里鬧一番，不同意征地，柏樹峰連忙向縣里報告，柳家明得知后很生氣，批評柏樹峰沒有做好群眾工作，導致群眾不滿意。
柏樹峰很委屈，覺得他表現比較積極了，要說做群眾工作怎么做？
土地是農民的命根子，現在征了他們的地，相當于要了他們的命，誰會答應？
柏樹峰硬著頭皮去和群眾見面，群眾不管那一套，張口就罵他，有幾個人還要打他，派出所過來后，都沒法處理。
柏樹峰只好把事情推到縣里，說是縣里要征地，他只是執行者，征了地又不是不給他們補償，為什么要鬧呢？
聽說此事，第二天，群眾就跑到縣委縣政府鬧起來了。
縣委縣政府的大門給堵的嚴嚴實實，柳家明與石云濤一起外出回來，進不去縣委大院了。
柳家明只得從縣委大院的一個小門進去，回了辦公室。
一到辦公室，柳家明就把信訪局長叫過來，問是什么情況。
信訪局長就講了，柳家明蹙緊眉頭，讓他盡快把事情解決，不要讓群眾一直堵著大門。
誰知就在此時，義河市委書記喬嚴途經夏城縣，想到柳家明來到夏城縣干了不少事，過來看一看。
結果車子一到夏城縣委大院門口，就看到了這一幕，喬嚴很生氣，讓秘書給柳家明打電話。
柳家明接到電話，慌忙出來迎接，也是讓喬嚴走了小門。
喬嚴臉色板著，問：“怎么回事？你們夏城縣委大院的門，我這個市委書記進不去了？”
柳家明滿臉著急，說：“現在農民負擔重，動不動就跑縣里來了。”
喬嚴說：“那說明你們的減負工作沒做好，你現在馬上去向群眾說明白，讓他們離開，一直聚集在那里，像話嗎？”
喬嚴的話很重，柳家明臉上冒了汗，連忙跑去處理此事，石云濤緊跟著過去。
一出縣委辦公大樓，柳家明只顧向前走，石云濤掃了一眼周圍，發現吳運山正站在遠處，盯著大門口。
吳運山是縣委分管黨群的副書記，門口有人聚集，正常情況下，他應當出面想辦法解決，此時卻坐山觀海，不靠前。
石云濤剛看過去，讓吳運山發現了，吳運山連忙閃身走開。
石云濤來不及多想，便跟在柳家明身后，到了縣委大院門口。
聽說縣委書記親自過來接訪，群眾立刻嘰嘰喳喳起來，說他們堅決不會同意征地，要求縣委縣政府作出明確承諾。
柳家明感覺有點焦頭爛額，以前只是干部搞的他焦頭爛額，現在群眾也這么干了。
為了讓群眾回去，柳家明只得向群眾表示，現在只是在研究階段，還沒確定下來，縣委縣政府會充分考慮他們的要求，妥善處理好此事。
柳家明不能張口就同意群眾的訴求，放棄征地，他這樣一講，群眾還是不樂意，要求必須向他們承諾不再征地才行。
柳家明眼看沒有辦法，只得說道：“我馬上下令夏城鎮政府停止征地，行了吧？”
看到柳家明正式作了承諾，這些群眾才慢慢散去，柳家明擦了額頭上的汗，連忙再回去陪同喬嚴。
石云濤站在旁邊，看著這一幕，心里頭在尋思著解決辦法，群眾不理解，不同意，這事也算正常，如果事情好辦，就不會在發展過程中出現那么多的幺蛾子事了。
如何讓群眾在發展中獲益，是一個很重要的課題，如果群眾不獲益，事情必然難辦。
見柳家明把群眾給勸走了，喬嚴說：“家明，穩定壓倒一切，農民的減負工作必須要做好，本來聽說你在這邊干的不錯，沒想到碰到了這樣的情況！”
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