很難想象，南部非洲聯邦政府都沒有外交自主權的時候，奧蘭治州政府居然有一個專門負責外交的部門。
奧蘭治州政府成立這個部門的是為奧蘭治州吸引歐洲國家的投資，可惜效果不佳，投資沒有引進多少，倒是接受了不少來源不明的捐款。
對于財政緊張的奧蘭治政府來說，即便是來源不明的捐款，也多少可以緩解一下越來越嚴重的財政赤字，所以這個部門在楊·史沫資擔任州長之前依然存在。
和小斯主政下的開普州一樣，楊·史沫資上任之后同樣大刀闊斧，第一件事就是裁撤多余部門，減輕州政府負擔，其中就包括這個機構。
這也是楊·史沫資在向聯邦政府表忠心，作為聯邦政府的一個州，奧蘭治州的外交權應該屬于聯邦政府，不該屬于自己的權力堅決不碰。
菲利普對楊·史沫資還是比較滿意的，楊·史沫資不僅放棄了不屬于自己的權力，而且還積極配合財政部對奧蘭治州的稅務進行整頓，之前這一塊同樣是奧蘭治州政府的禁臠，聯邦政府無法插手。
現在財政部涉足后，楊·史沫資驚訝的發現，奧蘭治州政府的收入不僅沒有減少，反而出現大幅度提升，這個情況也是讓楊·史沫資很無奈。
南部非洲的稅收，分為聯邦稅和以州稅為主的地方稅。
聯邦政府沒有插手的時候，奧蘭治州政府的州稅一直徘徊在300萬蘭特左右，在南部非洲所有州中排名落后。
財政部插手后，在去掉聯邦政府拿走的聯邦稅之外，州政府的收入預計可以達到500萬蘭特左右，這和尼亞薩蘭、羅德西亞等經濟比較發達的州相比雖然還有明顯差距，但是和以前的奧蘭治相比已經是天壤之別。
楊·史沫資來找菲利普，是希望聯邦政府能加大對奧蘭治州基礎設施的投入，這里的基礎設施不僅僅包括道路交通，同時還有城市配套設施的完善和升級，現在的南部非洲，也就只剩下奧蘭治州還沒有機場。
“機場這方面你應該去找尼亞薩蘭航空或者羅德西亞航空? 比勒陀利亞的機場也是尼亞薩蘭航空投資修建的，聯邦政府沒有花一分錢，每年還能增加不少稅收? 這對于州政府和企業來說都是好事。”菲利普的腦海里? 大概是從來沒想過政府參與經濟這回事兒。
這也很正常? 時下全世界最流行的還是自由貿易，政府不能過多干預經濟是全世界的共識。
至于這個共識是怎么來的，猜猜都是什么人在鼓吹。
反正《泰晤士報》上? 現在有一幫所謂的經濟學家? 整天在鼓吹自由貿易，卻對尼亞薩蘭州政府和羅德西亞州政府的所作所為視而不見。
南部非洲聯邦政府也奉行自由貿易，但是在尼亞薩蘭和羅德西亞并不是? 尼亞薩蘭是羅克的領地? 羅德西亞有羅德斯家族? 所謂自由貿易是不存在的。
“勛爵? 如果是由聯邦政府和奧蘭治州政府修建布隆方丹機場? 那么聯邦政府和奧蘭治州政府可以獲得更大的收益。”楊·史沫資可不是人云亦云的傻子? 他對于自由貿易有自己的理解。
其實說白了很簡單，既然是自由貿易，那么聯邦各級政府其實也可以充分參與，這一點路易·博塔曾經嘗試過，只可惜最終的結果并不理想。
“克里斯蒂安? 你的想法不錯? 但是可惜不現實? 修建比勒陀利亞機場的時候? 財政部曾經做過預算，如果是聯邦政府或者德蘭士瓦州政府出面修建比勒陀利亞機場，那么最終的費用可能會高達150蘭特以上? 可是你知道尼亞薩蘭航空修建的機場最后花了多少錢嗎？只花了區區30萬，而且比財政部預算中的機場占地面積更大，設施更先進——”菲利普也是無奈，有些事說起來容易做到卻很難，尤其是在跟錢扯上關系的時候。
政府工程的弊端就不需要贅述了，尼亞薩蘭航空降低成本的方法很簡單，大量使用非洲裔工人就能降低一大半預算，只可惜這么簡單的方式，聯邦政府卻做不到。
聯邦政府做事，畢竟還是要在法律允許的范圍內，私人企業卻沒有那么多顧慮，只要能達到目的，法無禁止即可行。
一個是法無授權即禁止，一個是法無禁止即可行，表面上看似乎沒多大差別，實際上差距巨大。
“勛爵，即便是政府投資花費高一些，考慮到機場的長期收益，這依然是值得的。”楊·史沫資目光長遠，不在乎短時間內的利益得 利益得失。
“克里斯蒂安，機場可以永久收益，你的任期卻是有期限的——”菲利普苦笑，楊·史沫資說的有道理，可是在民主政治的前提下卻無法實現。
民主這種制度看上去很合理，實際上卻有無法逾越的局限性，時間是一個無法回避的問題，政治家可以出于長遠利益徐徐圖之，民眾卻不一定有耐心。
這也是為什么很多民主政客注重現實利益的根本原因，民眾和反對黨，可不會給執政黨留出讓時間來驗證的耐心。
縱然有，那也是為他人做嫁衣，前人種樹后人乘涼這種事，在民主政治的框架下基本上是不可能實現的。
“如果可以，我還是想嘗試一下。”楊·史沫資沉默良久，最終決定還是要試一試。
那就試試。
不過即便是楊·史沫資意志堅定，布隆方丹要修建機場，也不可能繞過尼亞薩蘭航空公司，畢竟機場這種相對專業的設施，還需要專業人士的配合。
別說在南部非洲，放眼全世界，對于航空這個領域來說，也沒有任何一家企業能超過尼亞薩蘭航空公司的專業程度。
“當然可以，這是個不錯的想法，州政府出面修建機場，并且享有長期收益，這很正常，天經地義。”羅克對楊·史沫資的決定非常贊成，然后話鋒一轉，提出的問題就讓楊·史沫資非常難受：“不過機場修建完成后，你是準備由州政府負責運行，還是把機場交給航空公司負責運行？”
呃，這也是個很關鍵的問題。
這時候的機場，其實并沒有以后的機場那么高大上，民用飛機甚至不需要專業草坪，直接在草地上就可以降落。
當然如果是草地的話，那么降落時顛簸不可避免，而且還有一定的危險性，所以還是需要平整寬闊的跑道，才能保證乘客的舒適性。
既然有平整寬闊的跑道，有規范整齊的候機大廳，那么機場工作人員就必不可少，這樣一來問題就來了，如果是政府負責運營，那么先別考慮盈利問題，先考慮一下每年虧多少再說吧。
“當然是州政府負責運行，如果交給航空公司負責運行，那州政府又何必出面。”楊·史沫資果然這方面經驗不足。
“那你要做好連年虧損的準備，而且奧蘭治州政府能不能經營好機場還得兩說。”羅克實話實說，真沒有看不起楊·史沫資的意思，這要是打仗或者外交談判，楊·史沫資絕對是高手——
也不對，外交談判或者是，打仗嗎，這得看跟誰比，跟基欽鈉比，楊·史沫資還算不錯，第二次布爾戰爭期間打得有來有往。
這要是跟羅克比——
沒法比。
“為什么？奧蘭治州政府難道就無法組建一個高效廉潔的航空公司嗎？”楊·史沫資居然還真的思考過這個問題。
“短時間內或許行，不管是什么機構，剛剛出現的時候總是高效廉潔的，但是時間長了，或者是等你卸任之后，你怎么能保證航空公司一直高效廉潔下去？”羅克不試探人性，有些話聽聽就好，千萬別當真。
“尼亞薩蘭航空公司難道一直能高效廉潔嗎？”楊·史沫資不信邪。
“這不好說，不過我能保證，尼亞薩蘭航空公司是一直賺錢的，甚至如果利潤下降，航空公司總經理就要倒霉，這一點你能做到嗎？”羅克直接讓楊·史沫資啞口無言，法無授權即禁止，和法無禁止即可行的差別就在這兒。
別看羅克整天對名下的企業不管不問，實際上羅克對名下的企業有著嚴密的控制方式。
這個方式當然就是財務，羅克對于人權和事權大膽放手，對于財權卻抓得很緊，尼亞薩蘭那一大堆企業，財務人員基本上都是蘭德銀行或者尼亞薩蘭公司指派的，同時企業每年的財務報表要送交蘭德銀行和尼亞薩蘭公司審核，如果出現問題，那么誰的問題誰負責任，一個都跑不了。
雖然羅克不知道楊·史沫資要組建一個什么性質的航空公司，但是楊·史沫資對航空公司的掌控，肯定達不到羅克這種程度。
原因很簡單，羅克有錢養一大群會計師為羅克工作，楊·史沫資和奧蘭治州政府卻未必養得起。
會計師得薪水，在南部非洲還是挺高的。