前文，我們解釋了劉瑾發動叛亂的前因后果，卻還是有一個問題沒有說明，那就是，劉瑾憑什么發動的叛亂？他有那個實力嗎？
要知道，目前蜀中的文臣武將，都是劉緯一手提拔起來的鐵桿擁躉，他在軍中的威望，也是無人可及，就算劉瑾想要造反，總得手里有人吧？沒有人支持，沒有一兵一卒，他拿什么造反呢？
這就要提到一個關鍵的人物了，他就是蒯越！在很早以前的情節中，這家伙經常露面，直到后來，他追隨天子劉協離開許昌后，便慢慢地消失在了我們的視野中，可實際上，這老家伙還活著呢！
蒯越，早年間是劉表信任倚賴的幕僚，卻為了一己私利，賣主求榮，在劉表死后，密謀投降曹操，欲將荊州拱手獻上！當時，與他一起謀劃此計者，還有蔡瑁和蒯良，只是后來機緣巧合之下，蔡瑁最終追隨了劉緯，而蒯越和蒯良，去了許昌。
問題是，蒯氏兄弟，后悔了！因為曹操最后敗給了劉緯，沒能順利占領荊州，自然對他們沒什么好臉色，更沒有重用，只安排了兩個閑職，這讓蒯越非常失落，于是在魏延攻克許昌，營救了天子后，他和蒯良毅然決然地跟著天子，一起走了，返回了荊州！
但是，荊州之主劉備，對蒯越和蒯良二人也同樣沒什么好臉色！作為曾經的荊州大族，他們回來，目的為何，還不是很明顯么？劉備早已在荊州站穩了腳跟，又豈能容得下他們？
于是，蒯越和蒯良，境遇依然如舊，只能在天子的小朝廷里，當個有名無實的高官，別的就沒有任何指望了！
再后來，天子又去了漢中！蒯越和蒯良，也追隨天子一起，到了劉緯的地盤！哪知道，劉緯干得更過分，把天子給囚禁起來了，那么蒯氏兄弟，不更得靠邊站了？
好在，荀彧獲得了劉緯的重用，這讓蒯越和蒯良，產生了一絲不切實際的幻想，以為漢王將來，也能重用他們，卻不料，等了那么多年，自己還是天子近臣，根本進入不了漢國權力圈，難免失望不已！
更要命的是，蒯越密謀暗通曹操那時，還干了一件令人不齒的壞事，那就是囚禁殺害了不少蔡氏族人，還沒收了蔡氏一族的土地和財產，與蔡瑁結下了不共戴天之仇！
蔡瑁是月荷的舅舅，從妻而論，也是劉緯的舅舅，如今仇人竟然共事一主，蔡瑁又豈能不找蒯越的麻煩？好幾次都想報仇，是劉緯從中斡旋勸慰，才讓蔡瑁慢慢打消了報仇的念頭，可是卻也因此，令蒯越終日懸心，惴惴不安，生怕說不定哪一天，自己就要倒霉，因而只能深居簡出，不敢拋頭露面！
后來，蒯良病逝，郁郁而終，蒯越就更是獨木難支，他也只能緊跟天子劉協，作為他身邊的近臣，以求自保，可日子過的，卻是要多難受，有多難受！
直到有一天，世子劉瑾來找蒯越，他的命運終于迎來了轉折！
劉瑾找蒯越干什么？就是密謀造反事宜！劉瑾雖然受曹叡挑唆，決意反叛，卻也知道自己實力不足，因此必須尋求更多的助力，尤其是造反的旗幟，也就是借口，那是必須過硬，有說服力才行！
兒子背叛老子，無論怎么看，都是天理難容，大逆不道，劉瑾想要反叛，取劉緯而代之，必須高舉一面鮮明的旗幟，那就是天子劉協！
劉協這么多年被劉緯囚禁，已經是公開的秘密，可是卻沒有人敢非議漢王此舉，劉瑾正是想利用這個由頭，公開反對劉緯，以“解救天子，還權歸政，討伐不臣，替天行道”為綱領和口號，把劉協推到明面上來，作為自己起兵叛亂的借口！
可是，天子劉協這么多年，沉浸于嗑藥煉丹，雄心壯志，早已泯滅，是個混吃等死的貨了，又豈能被劉瑾說動，愿意站出來，公開反對劉緯呢？他沒有那個心氣，更沒有那個膽量！
因此，劉瑾第一步，便去找了蒯越，這家伙，可是天子身邊的近臣，他的話，肯定有分量，讓蒯越去勸說天子，應該能事半功倍！
為了讓蒯越心甘情愿入伙，劉瑾也是當場承諾，若大事可成，將拜蒯越為丞相，法正徐庶什么的，都得靠邊站，將來他就是一人之下萬人之上！
蒯越也是失意消沉的太久了，或者說上了年紀，有點老糊涂了，居然對劉瑾提出的條件，非常感興趣，十分心動！追名逐利，是蒯越一生的目標，錢他不缺，所以名對他來說，的確很有吸引力！
漢王劉緯，瞎了你的狗眼，我如此大才，居然不用！眼下，你的兒子要背叛你，就是老天爺的懲罰，我蒯越揚眉吐氣的機會，終于到了，定當讓你跪下來向我認錯，好好出出胸中這口壓抑已久的惡氣！
蒯越正是因為這個心態，竟非常爽快地答應了劉瑾，而且還主動幫他出謀劃策，密謀起造反的細節來！
蒯越對劉瑾說，自己勸說天子站出來，公開反對漢王，十有八九沒什么問題，關鍵是只有這桿旗幟不夠，還得多拉一些人入伙，尤其是手握雄兵的大將，否則，拿什么造反呢？
劉瑾當然明白這個道理，也正為此而發愁，于是便虛心求教，請蒯越幫他想想辦法。蒯越手捋胡須，思慮片刻，還真給劉瑾想了個好主意！
蒯越說，如今漢國已遷都長安，可臣僚人等卻并沒有都來這里，這對于起事，恐怕不利！
正好，王后琪瓔的生辰將至，劉瑾可以利用為母親過壽的理由，邀請那些臣僚們來長安參加宴會，在宴席之上突然發難，威逼利誘，強迫那些文臣武將入伙，如果愿意，則萬事大吉，如果不愿意，就抓起來，投入牢獄！
如此一來，劉瑾便等于是拉攏了一批人，還順手解決了一批忠于劉緯，反對自己的敵人，為起事造反，掃清了障礙！現在，漢王劉緯出征在外，后方空虛，如果操作得當，成功的幾率，將至少有七成以上的把握！
劉瑾聽了蒯越的謀劃，非常高興，摩拳擦掌，躍躍欲試，哪曾想蒯越卻迎頭又給他潑了一盆冷水！
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