皇城司舊名武德司，類似于明朝錦衣衛一般的特務機構，幾乎歷朝歷代都會有這樣的特務機構，但怎么說呢？大宋的皇城司稍顯不同。
它最重要的職責不是作為間諜一般的存在，而是執掌宮禁、周廬宿衛。
刺探情報什么的并不是皇城司最重要的職能，更別提監視朝臣什么的了，若是被文臣發現必定會被一紙奏疏彈劾到朝中,這可不是開玩笑的事情。
當然，監視朝臣也不是沒有過先例，只不過后來給自己作沒了。
歷史在很多時候有著必然性，和錦衣衛一樣，武德司在建立之初也是不錯的，尤其是對皇帝這種“足不出戶”的天子來說有著充當耳目的作用。
誰不希望掌控這個世界的所有消息，領先于他人一步的同時，還把別人的隱私之事看的一清二楚？
但武德司卻并沒有像太宗皇帝所想的那樣恪盡職守,而是在獲得權利之后便開始腐敗起來。
時任判三司的王仁贍，揭露了內廷近臣與外朝貴戚、京官互為勾結，依仗權勢，違法行商的罪狀。
太宗閱覽后勃然大怒，著有司核查屬實后，將一干人等從重處理。
而太宗皇帝隱去的一點卻是這起內外勾結的貪污案，為首的幾個正是他的貼身內廷，其中就包括武德司的兩個最高指揮：武德使劉知信、內侍武德副使竇仁寶。
但這種事如何能瞞得過朝臣？為了保全自己的名聲，也為了給朝臣一個交代，劣跡斑斑的武德司招致了朝臣與民眾的憤恨，太宗皇帝隨即下詔改組武德司。
由此，一個新的機構將代替武德司出現在了皇宮大內之中，皇城司。
皇城司要比武德司低調的多，皇城二字會讓人在聽到這個詞后首先想到的是皇宮禁中，也容易讓人誤會皇城司實際上就是一個負責皇城事物的官署而已。
可事實上卻并非如此，掌握了一些史料的葉安對皇城司也不甚了解，還是在陳琳這位都監的介紹之下才逐漸明白。
“皇城司“依祖宗法,不隸臺察，又歸舊制,三衙管軍，未嘗內宿，殿前一司雖統攝諸班禁衛，而皇城一司亦判然不相關，亦漢南北軍相統之意也，不受三衙轄制，乃直屬官家之特司也！”
葉安撓了撓頭，理所當然道：“這些都是廢話，本侯當然知曉該對誰負責，只是你告訴我，為何皇城司中還有校尉，都頭，隊正，指揮使，都指揮這些差遣？！這不是和西烈軍的軍制一樣嗎？！”
陳琳撇了撇嘴：“這又如何？本來皇城司便是一支強軍，太祖當年招數萬精兵入武德司，太宗更是重改武德司為皇城司，你可知曉太祖當年的本意？實乃為了守衛皇城所設,“即東京有警,禁軍悉出，武德司亦有數萬精兵可遣！””
葉安有些呆滯的看向陳琳，原來皇城司從本質上來說不是一個特務機構，而是一個軍事機構！！
葉安在心中暗自給趙匡胤點贊，居然知道儲備一支精銳的后備力量以應對危機，老趙家的人幾乎都有一種居安思危的意識……除了那位請道士跳大神來守城的皇帝。
但事實皇城司并非是一個軍事機構僅此而已，陳琳看向震驚的葉安，老臉上露出一絲驕傲的表情道：“你可知曉，皇城司乃是太祖，太宗之國策矣！皇城司有周廬宿衛之責，殿前司同樣如此，這又是為何？”
“為了雙方制衡？”
陳琳微笑著點了點頭：“嗯，正是因為如此，皇城司還身兼數職，不光掌皇城出入管籥木契，拱衛皇城，更是有著監察百官和探聽民情之要務！先帝時，寇準在家中請人飲宴，次日先帝便以此事相問，甚悉所宴賓客之名，寇準大駭！這便是我皇城司的本事！”
葉安看向陳琳緩緩道：“皇城司便是天家的最后手段，也是最后的屏障，看來官家是真的要將我綁在這里啊！一個監察百官，刺探民情的文官還怎么融入到文官之中呢？以后朝堂之文武恐避我之不及啊！”
終于明白了，陳琳得意的笑了笑：“這可是先太后的決斷，與官家無關嘞！”
“本侯提舉皇城司，勾當皇城司諸公事，這里便是本侯說的算，是也不是？”
陳琳笑了，臉上的笑容異常精彩：“這是自然！你就是皇城司的主官，皇城司所隸官司有二：一曰：探事司、二曰：冰井務！由正六品內侍都知一人，及正六品押班充任勾當官！你乃是提舉皇城司公事，可直達聞奏于陛下！各司吏額置勾押官、押司官各一人，前行四人、后行六人、勘契官二人。”
葉安點了點頭，陳琳這是在簡單的交代皇城司所屬的官吏，但另一個問題才是他最重視的：“既然是同殿前司分庭抗禮的，兵額多少？”
“兵額？嘿嘿……兵額：太祖朝將大批精銳部隊劃歸武德司，自此獨立于殿前司和侍衛兩軍之外，乃新軍也。太祖曾言：“雖京師有警，皇城內已有精兵數萬！”太宗朝“皇城司親從官數千人，乃命武臣二員同兩都知主之，而殿前復不預，此祖宗處軍政深意也”。至明道二年，皇城司共轄親從官五指揮，曰“上一指揮、上二指揮、上三指揮、上四指揮、上五指揮”三千六百五十人；親事官六指揮曰“下一指揮、下二指揮、下三指揮、下四指揮、下五指揮，及外三指揮、黃院子、皂院子）共計五千七百八十六人；入內院子五百人；快行、長行各一百；司圊三人；曹司三十人。如軍制所備，皆不少缺！”
葉安掐著指頭算下來，這不起眼的皇城司居然有軍隊萬人，這在皇宮中簡直是一股不可忽視的力量，而問題是有這樣一支力量存在，皇宮大內居然還被滲透的如此嚴重！
葉安盯著陳琳道：“皇城司多久沒有內查了？”
陳琳惱怒的看向葉安道：“怎么？葉侯剛剛走馬上任，便要對自己的麾下動手？！還是信不過老夫，認為老夫會糊涂到讓內外勾結之事出現？！”
葉安輕輕搖頭：“既然時我治皇城司，那便要尊我號令，我的麾下必須聽命于我，否則這皇城司如何能保證宮禁安全，如何能讓官家安寢？”
瞧見陳琳氣急敗壞的模樣，葉安皺眉道：“你不覺得皇宮內外已經暢通無阻了嗎？雖然有高墻宮禁，可內外的消息卻是異常暢通，若皇城司本就沒有問題也不怕本侯清查，還有，你不覺得那場時疫發生的也太過蹊蹺了嗎？宮禁門戶、校驗勘合，皆出自我皇城司啊！難道就沒發現有人將時疫帶入宮中？”
漸漸的，陳琳汗如雨下，確實，宮中殿前司沒有發現問題所在還說得過去，他們皆在宮墻之上值守，而皇城司的官兵卻也沒有發現，這不尋常！
“你打算如何做？”
“徹查皇城司！”
“什么？！”
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