《唐通典》之《職官典·郡太守》有云：四萬戶以上為上州，二萬五千戶為中州，不滿二萬戶為下州。六千戶以上為上縣，三千戶以上為中縣，不滿二千戶為下縣。
開元年間，敦煌郡戶籍六千四百六十六，人口三萬二千二百三十四，是為下州。
周鈞隨行的人馬，大約有一千二百，如此龐大的一只車隊，浩浩蕩蕩進入敦煌郡，頓時引來全城的關注。
州府中的官吏，早早的迎在長街上，其中不少人交頭接耳，都在說著那位傳聞中的周監。
眼睜睜看著車隊行至州府的大門，城中官吏走上前去，尋找周監的蹤跡。
敦煌郡刺史姓文，名仲俞，是一位年近五旬的老者，雙眼有些老花，看事物只能吃力的瞇著眼。
他在下屬的相陪下，來到車隊的一側，開口問道：“不知哪一位是周監？”
隊首傳來一個聲音：“某是。”
文仲俞一怔，連忙轉過身，朝后看去。
只見一位牽著乘馬的年輕人，笑著向他走了過來，又躬身行了一禮。
文仲俞上上下下打量了一番這個年輕人，有些不敢相信，口中問道：“你是周監？”
周鈞點點頭。
也難怪文仲俞心存疑惑。
周鈞從涼州一路趕來，長途跋涉，身上未著官袍，穿著一身常服，人又長的年輕，猛一看還以為是高門大戶家的部曲。
文仲俞向周鈞再次確認了身份，這才拱手說道：“州府在龍馬坊中的酒樓里擺了宴席，為周監接風洗塵。”
周鈞將馬韁交給身旁的孫阿應，又笑著對文仲俞說道：“文太守，酒宴不急著吃，某想先去州府里瞧瞧沙州的輿圖。”
文仲俞有些意外。
周鈞初來敦煌，先不和城內的官吏士族相見，反而要急著去忙公務。
既然對方執意，文仲俞也是無奈，只能招來州府中管理傳驛的官吏，帶著周鈞一行人去了府廨的栒房。
書架上的沙州輿圖被取下，又被平鋪在案臺上。
趁著這空檔，周鈞先向文太守介紹了身邊的兩位官員：“這一位姓柳名載，日后敦煌商路重建的政務和監督，全權由他來統管。這一位是駱南斗，乃是將作監的外職官，匠人、役夫所進行的工造事宜，統統由他來負責。”
柳載和駱南斗一起見過了文太守。文太守受了禮，又朝周鈞問道：“某聽聞，周監欲在沙州大漠中重開商路，大漠中流沙遍布，塵暴漫天，其中兇險，外人恐怕不知。”
周鈞：“我自有辦法，可保商隊和行客安全穿過大漠。眼下麻煩在于，沙州境內的驛站和貨棧，還有多少能用？倘若想要修復，又要花費多少？”
文太守走到沙州輿圖之旁，一邊指著地圖，一邊說道：“唐六典計，凡三十里一驛，大唐轄驛站一千六百三十有九所。而沙州城的周遭，就有三十五處驛站。每一處驛站中，又有驛舍，驛田，驛夫，驛馬、驛驢、烽臺、藏窖、守卒等配置。”
“三十五處驛站中，其中有八處，地處瓜沙二州交界，人員往來頻繁，當下保存較為完善，分別是州城驛、清泉驛、橫澗驛，甘草驛，新井驛，廣顯驛、烏山驛和已上驛。”
“剩下的二十七處之中，有十三處位于城西，使用較少，又缺少人員駐扎，所以房屋器物年久失修，需要花下一番大力氣去重建。”
周鈞聽到這里，問道：“總共三十五處，眼下只說了二十一處，另有十四處呢？”
文仲俞：“最后的十四處驛站，都是前朝留下的站點，它們大多位于沙州的腹地，也就是大漠之中。由于絲綢之路改道伊吾，那些驛站早就無人在用，已經在風沙中分崩瓦解，成了一堆廢墟。”
見周鈞點頭，文仲俞又說道：“比起重建驛站，還有一件事情，也是麻煩，那就是道路。沙州大漠之中，有峽谷、風巖和瘴地，過去都有橋梁和掛索，可供商隊和行客穿過，如今通路毀壞，趕路之人，只能在大漠中繞遠，另尋小徑。”
周鈞與身邊的柳載和駱南斗說了幾句話，又向文仲俞問道：“從沙州前往西域的商隊和行客，如今還有多少？稅貢幾何？”
文仲俞：“沙州大漠，每年的六月到十月，是出行的最好時機。其它日子里都是風季，狂風肆虐，黃沙漫天，人一旦走進去，寸步難行。那五個月里，途經沙州城的商隊和行客，總計大約有八千余人，收上來的稅貢大概是一萬一千貫。”
周鈞聽了也是一驚，敦煌在兩漢時，乃是絲綢之路的必經之地。每年途徑這里的商隊，遮天蔽日、絡繹不絕，中原文化、佛教文化、西亞和中亞文化在此交匯，敦煌華戎所交，是當時的西域門戶，更是帝國內的一大都會，甚至有世界四大古文明匯流中心的地位。
而天寶年間，敦煌沒落了下來，郡內的常住人口，還不及漢朝鼎盛時的一半，往來商隊更是不足從前數量的零頭。
想到這里，周鈞向文仲俞問道：“既然敦煌商路凋敝，那城中這么多人，平日里的討生，又是來自何處呢？”
文仲俞：“敦煌郡內氣候干燥，雨水稀少，西漢曾在疏勒河和黨河開渠引流灌溉農田，并用掘堰、筑堤、鑿井等方式，開辟水源和調節水量。漢武帝元鼎六年時修建的馬圈口堰，更是敦煌屯田的重要水工。”
“郡內的屯田之地，就在玉門關外，分別承自于漢時的大煎都候官轄境，宜禾都尉轄境，陽關都尉所轄渥洼水西岸。這三處屯田區，每年盛產的糧食，可供上萬大軍使用。”
周鈞：“原來敦煌境內有這么多的良田。”
文仲俞：“敦煌不僅有屯田，由于城池地處龍勒山口之北，是吐蕃入大唐的關隘據守，城南駐扎著豆盧軍、子亭守捉等等軍隊……所以說，如今的敦煌雖然商業不興，但卻也是屯田重鎮和軍事要沖。”
周鈞輕輕點頭。
經過文仲俞的一番解釋，他算是對敦煌當下的情況，有了一個大概的了解。
周鈞年前曾在長安夸下海口，說是重建敦煌商路，能為朝廷每年帶來兩百萬貫的稅貢。.
如今這么一看，敦煌郡的商路稅貢每年只有一萬多貫，距離目標還有非常遙遠的距離。
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