軍中將領聞言，自然不好發表看法，只要是有著一定眼光之人就能看出，呂布對于貴霜是有著諸多的不滿的，只是礙于貴霜的實力強悍，當前晉國在西域諸國之外的影響力不夠，才沒有相應的舉動罷了，若是時機成熟的話，晉軍肯定會有著相應的舉動的，到時候就是貴霜之人承受磨難的時候到了。
而晉國與安息之間的結盟，對于貴霜產生的影響是很大的，這一點上是不需要懷疑的。
晉國與貴霜之間的結盟，也是朝中官員比較認同的，安息帝國的軍隊能夠從貴霜獲取好處，就說明安息帝國的大軍有著與貴霜大軍對抗的實力。
隨著晉軍的不斷征戰，讓晉國的文官武將看到了更加廣闊的天地，在晉國之外，還是有著實力強悍的國家的，而這些國家的將士，在戰爭中能夠展現出來的戰斗力也是極為驚人的，所以在對待這些很有可能會成為敵人的，要更加的謹慎。
這樣的情況，也會讓軍中將士在尋常訓練的時候，不敢有更多的松懈，因為他們的松懈，帶來的可能就是晉軍在戰場上的失敗。
晉軍將士是有著屬于他們的驕傲的，不管是面對什么樣的敵軍，他們都有著取勝的信心，一次次在戰爭中擊敗敵軍，就是很好的說明。
無論是多么強悍的敵軍，遭遇到晉軍之后，他們就會感受到晉軍在戰場上有著多么強悍而又瘋狂的戰斗力。
軍中將士征戰疆場，講究的就是要有著高昂的士氣。
而此時的晉軍，可謂是戰場上所向披靡的存在，不管是何等敵軍，正面對抗晉軍的話，都是需要承受巨大的危險的。
晉國將士的征戰，以晉國的國力是能夠做到支撐。
處置完朝政之后，已經是午后時分。
朝中官員紛紛離去，賈詡、顧雍、郭嘉、甄堯等三省六部的重要官員，卻是為呂布留了下來。
在宮中陪伴呂布用餐之后，一行人來到了用于指揮作戰的宮殿。
這座宮殿之中，可是隱藏著巨大的秘密，當然這樣的秘密，是對于有心之人來說的。
其實在晉國朝堂上只要有資格進入這座宮殿的，都是在朝堂上有著顯赫地位的官員。
在這座宮殿之中，有著晉國各個州郡的地形圖，這樣的地形圖，可不是簡單的在紙上呈現出來，而是通過沙盤的方式呈現出來的，各個州郡的地形，通過沙盤能夠有著清楚的認識，僅僅是為了打造晉國的沙盤，就付出了諸多的努力。
想要制作沙盤，就要求對于地形有著更為深刻的認識。
而沙盤的制作，也需要專門的人員來進行，自從宮殿建立之后，制作沙盤的工作就未曾停止下來，在這座宮殿之中，囊括了晉國當前的各個州郡，而通過傳來的地形圖，匠人負責制作沙盤。
這件事情，在晉國之中是機密。
最初見到沙盤的時候，三省六部的官員也是震驚的，誰能想到，在晉國的皇宮之中，會有著能夠表現出天下地形的沙盤。
通過觀察沙盤，就能對各個州郡的地形有著一定的了解，僅僅是這項工作，需要花費多大的代價是能夠想象的。
但是皇宮之中有著這樣的沙盤之后，能夠更加清晰直觀的了解各地的情況，一旦各個州郡有著戰事發生的話，僅僅是觀察沙盤，就能更好的掌控各個地方的一些情況的。
最為機密的沙盤，正是房間最大的，將晉國各個州郡全部囊括在一個沙盤之上的房間。
在這個沙盤上，不僅有著簡單的地形，更是有著各個州郡城池的高度、厚度、護城河的情況，城內的人口和駐軍的多少。
這樣的話，有助于君主對于各個城池的情況有著清晰直觀的了解。
如果再配備上各個城池繳納的賦稅，就能做出直觀的對比了。
打造地形圖的消耗很大，但是在呂布看來，這樣的工作是值得的，這樣的沙盤一旦打造成功之后，是不需要進行太大的變動的。
房間最大的沙盤，在晉國見到的不過只有三省六部的頭腦罷了。
剩余的官員，能夠見到一般的沙盤已經不錯了。
西域諸國之外的烏孫等國家，為晉軍占據的時間不久，烏孫和大宛的部分沙盤已經打造了出來。
“諸位且坐吧。”呂布道。
眾人得令坐下之后，見到呂布身后懸掛的地形圖，心中也是有著驕傲的。
呂布身后的地形圖上，最為醒目的紅線，囊括起來的就是晉國的疆土，如此遼闊的疆土，放到以往的朝代是難以想象的，但是這樣的事情，在呂布的手中得到了實現。
到了呂布這里，原本不可能完成的事情，變成了事實，還有什么比之這是更為有利的說明嗎。
跟隨在呂布的身后，能夠讓晉國的文官武將感受到更大的信心。
“當前西域諸國之外的四國之地，漸漸的平定，我軍駐扎在四國之地的兵馬，將會達到七萬之眾，這件事情，之前朕與奉孝商討過了。”呂布道。
賈詡等人聞言之后，面露沉思之色，四國之地的情況，與晉國內地不同，更多的是異族人，如果大肆的征兵，動用異族人的話，以后難免會有著一定的隱患，大軍可是一座城池的根本，若是連軍中將士的忠誠都不能保證話，以后大軍征戰的話，會有著多少的困難呢。
作為晉國的重要官員，這些情況，他們是必須要考慮到其中的。
以后晉軍的征戰腳步肯定不會因為四國之地的平定而停止下來，若是在對戰敵軍的時候，有著其他的情況發生的話，會有著何等嚴重的后果，也是朝中官員需要思考的。
大軍征戰，能夠獲取一場場的勝利，對于晉國的 晉國的發展是有著好處的，若是軍中將士在戰場上遭遇失敗的情形的話，會有著什么樣惡劣的影響呢。
以往晉軍將士征戰疆場，獲取的是勝利，這樣的勝利之后給晉國帶來的是更多的好處。
烏孫等地的情況不同，讓征兵的難度會增加，尤其是晉軍剛剛占據的匈奴和康居，一旦在有些事情上處置不妥當的話，會引起異族人的背叛，如果異族人有著晉軍之中為將士的話，他們的背叛，給晉軍帶來的傷害會是很大的。
“不用朕多說，你們也知道，朕所擔憂的是什么。”呂布道：“四國之地平定之后，官員想到做到更好的治理，是有著難度的，就連軍中將士的征收，也有著很大的困難，過多的征收異族將士進入晉軍之中，對于晉軍的發展和鎮守地方是有著諸多的壞處的。”
“異族進入軍中沒有問題，但是在數量上一定要有著很好的控制。”呂布道：“而在軍中，占據更多數量的要是晉國的子民。”
“當前晉國穩定，國中沒有大規模的戰事發生，國中的兵力眾多，也是白白的消耗錢糧罷了，朕欲要對晉軍進行重新組建，到時候從軍中被淘汰的將士，可以選擇前往四國之地，就連他們的家人也會隨同前往，到了四國之地后，他們的家人會得到妥善的安置。”
三省六部的官員縱然是有著一定的心理準備，聽到了這樣的話語之后，心中難免會有著震驚的，讓更多晉國的子民前往四國之地，這樣的事情，可不是那般的容易的。
軍中將士聽從命令，前往四國之地，那是沒有辦法的事情，但是想要讓他們的家人一起前往，就難了。
故土難離，就算是在當前的家鄉生活的狀況上不是很好的話，他們也是不愿意背井離鄉的，到了一個地方之后，就是新的開始，如果在一些方面不適應的話，就難免會滋生出更多的問題來。
“朕也知道，這樣的事情很困難、復雜，這也是諸位愛卿發展自身能力的時候到了。”呂布笑道。
賈詡等人紛紛稱是，這是來自呂布的任務，是對于他們能力的考驗如果在這件事情上能夠有著更大的作為的話，對于他們以后的發展也是有著好處的。
走到他們這樣的位置之后，雖說想要更進一步，很困難，但是他們為晉國做出的貢獻更多，得到的就會越多，武將征戰疆場，想要封侯拜將，文官何嘗不想封侯呢。
“到時候愿意前往四國之地的子民，可免除三年賦稅，房屋會由官府進行安置，沿途的消耗，也由官府負責。”呂布道。
眾人聞言，暗中松了一口氣，讓百姓看到具體的好處之后，就會動心，再說他們的親人前往四國之地鎮守城池，勸說家人一同前往的話會更加的容易一些。
從這樣的話語之中，眾人能夠感受到之前呂布為這件事情就沒少操心。
這樣的遷移，消耗上會是很大的，但是在成功之后，能夠得到的好處也是顯而易見的。
“我軍在西域諸國，也是有著不少的兵力的，到時候如果這些將士的家人愿意前往的話，也是可以的，享受同等的條件。”呂布道。
從呂布這次的謀劃之中，眾人能夠看到的是呂布的野心，當更多的晉國之人到了四國之地和西域諸國之后，對于當地的形勢能夠產生的影響之大是能夠預見的。
而晉國子民的涌入，能夠更好的方便晉國官員治理地方，讓官府的政令能夠暢通。
這樣的事情，對于官員治理地方是有著很大的幫助，如果更多的是異族的子民的話，想要做到掌控和治理，就比較困難了。
晉國的子民到了這些地方之后，肯定是有著優厚的地位的，隨著時間的推移，異族子民就會漸漸的熟悉晉國之人的生活方式，懂得了漢人的語言，這般情況下，他們過上穩定的生活之后，豈會違背晉國的命令。
當前草原上的情況就是很好的說明，晉軍占據草原之后，漢人之中，也是有著不少前往草原上生活的。
唯一可憐的恐怕就是倭國之人了，在對待倭國之人的態度上，晉國方面的舉動是苛刻的，倭國能夠為晉國提供不少的米糧，這對于晉國來說有著不小的幫助，但是倭國之人就算是再順從，想要得到一定的主權也是不可能的事情，他們的主要任務，就是為晉國獲取大量的利益而努力。
若是有著反抗的話，迎接他們的就會是晉軍將士的刀槍。
有關倭國的地形圖雖說呈現了過來，想要將倭國的地形呈現在沙盤上，卻不是一件簡單的事情。
倭國的地形復雜，縱然是晉軍，想要做到絕對的統治，也是有著一定的難度的。
不過呂布相信，隨著晉軍的逐步統治，倭國的情況會得到很大的好轉。
“而今我軍攻占的城池可是不在少數，到時候倭國當做一州之地，西域當做一州之地，大宛、康居當做一州之地，烏孫、匈奴當做一州，草原當做一州，如此一來的話，晉國就有著十八州之地了。”呂布道。
賈詡等人聞言，也是精神振奮，晉國的疆土如此遼闊，不僅僅是說州的數量增加了，而是疆土真正的在擴張，擴張的速度還是極為驚人的。
按照晉國目前的擴張速度，只要將這些疆土完全的穩定下來，晉國的君臣取得的成就，是以往的朝代難以比擬的，這對于晉國的君臣來說，就是莫大的鼓舞。
戰爭有些時候對于一個國家來說并不可怕，關鍵是要看戰爭結束之后，能夠獲得什么樣的好處。
這一點在晉軍的身上得到了充分的體現，晉國君主率領大軍征戰疆場，為晉國將士帶來的是一座座屬于敵軍的城池，這樣的擴張速度，完全是令人震驚的，而且晉軍征戰之際，完全是無利不起早，沒有好處的事情，晉國的君主不會選擇，還有什么樣的事情比之這要更加重要的呢。
君主對于國中的情況更加的重視，在選擇征戰的時候，也是有的放矢，讓國家能夠處在穩定發展的道路上。