面對馬林科夫同志的詢問，維克托沒有直接給出答復，他沉默了片刻之后，才說道：“如果不考慮貝利亞的問題，我當然贊同將內務人民委員部與國家安全人民委員部合二為一的建議，對于這一點，其實我在若干年之前，便已經有了構想。”
“說下去，談一談你的想法，”馬林科夫同志點點頭，說道。
“就像我們每個人都了解的那樣，聯盟的國家安全工作依托于兩個點，這兩個點便是國家安全人民委員部與內務人民委員部，”維克托沉吟片刻，組織了一下語言，說道，“過去，受時代與技術手段的限制，在國家安全工作中，我們需要處理的事務相比起今天來，遠沒有那么復雜和繁瑣，對效率的要求也并不是很高。”
“但是現如今，隨著包括通訊在內的諸多技術手段的進步，各行各業的工作效率都在提高，而效率的提高，就意味著對時效性的更高要求，這一點，在我們的安全工作中表現的尤為明顯。”將手中即將燃盡的煙頭掐滅掉，維克托說道，“在這種前提下，不管是我們的國家安全人民委員部，還是內務人民委員部，在組織結構以及工作原則上，其實都是有些落后的。”
“舉一個簡單的例子，”目光在馬林科夫和赫魯曉夫兩人的臉上掃了一圈，維克托做了個手勢，說道，“在對內情報工作領域，我們過去的辦案原則，是由國家安全人民委員部的對內情報局或是反諜報局負責案件偵查工作，在鎖定了目標嫌疑人之后，再由內務人民委員部負責實施抓捕行動。話句話說，整個案件從偵查到最終收網，是需要國家安全人民委員部與內務人民委員部相互配合來進行的，缺少任何一方，案件都難以順利辦結。”
馬林科夫同志贊同的點點頭，盡管他沒有主持過聯盟的國家安全工作，但作為如今的部長會議主席，他的工作經驗還是有的，自然也能抓住維克托這番話的主旨。
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“跨部門的協同工作并不是一件容易的事情，它就像是咬合在一起的兩個精密齒輪，任何一個輪齒出了問題，都會導致災難性的后果，”維克托接著說道，“而在國家安全人民委員部與內務人民委員部之間，就存在這種契合度不融洽的問題，其直接導致的后果，就是效率的低下。”
語氣頓了頓，維克托身子前傾，加重語氣說道：“在過去十多年的時間里，國家安全人民委員部對內情報局、反間諜局以及意識形態保衛局所取得成績，都不是特別理想，其根本原因，就在于這些部門與內務人民委員部的合作并不默契。我認同尼基塔·謝爾蓋耶維奇同志的看法，內務人民委員部從根子上就出現了問題，很多內務人員，尤其是中基層的干部，癡迷于權力斗爭，對內精于謀算，對外昏聵無能，再加上腐敗墮落，人浮于事，整個機構已然變的毫無效率可言。最嚴重的是，貝利亞為了籠絡人心，鞏固他在內務人民委員部中的地位和權柄，對委員部內出現的種種問題視若不見，這也更進一步造成了問題的惡化，因此，從國家安全工作領域的需求來看，我認為對內務人民委員部采取徹底的整頓，是非常有必要的。”
維克托最終沒有說是否應該將國家安全人民委員部和內務人民委員部合二為一，而是只說應該對內務人民委員部進行徹底的整頓，但他真正的意思卻已經完全表露出來了，馬林科夫自然是能夠聽的出來的。
不過話說回來，盡管維克托是馬林科夫的親信，自從斯大林同志病逝之后，不管在任何政治問題上，前者都始終站在后者的一方，但在將國家安全人民委員部與內務人民委員部合二為一的問題上，馬林科夫始終是心存顧忌的。
必須認清的一點是，一旦這兩個委員部合二為一，那么其規模將會變得空前龐大。且不說別的，就說人數這一個方面，僅僅是內務人民委員部所領導的邊防軍系統，便擁有超過三十萬的常備兵力，而且這些邊防軍從作戰能力、武器配備上看，與正規的蘇聯紅軍并沒有多大差距。
而除了戴“綠帽子”的邊防軍之外，內務人民委員部還掌控著超過三十萬規模的“藍帽子”，也就是所謂的內衛部隊，盡管聯盟對內衛部隊的定義是準軍事組織，但從衛國戰爭時期的戰況來看，內衛部隊的戰斗力并不遜色與正規紅軍，相反，有些內衛部隊的戰斗力甚至還遠超正規的紅軍隊伍。
當然，在邊防軍和內衛部隊之外，內務人民委員部還有規模龐大的警察、消防警察，以及在檔人數將近四十萬的線人。
與內務人民委員部相比，國家安全人民委員部的規模同樣龐大，經過十余年的建設和發展，如今的國家安全人民委員部僅僅是海外的諜報人員，就超過了二十五萬之眾，而各類線人的數量，則早就超過了內務人民委員部，達到了八十萬之巨。
如此看來，若是將國家安全人民委員部與內務人民委員部合二為一的話，新組建起來的機構，將成為聯盟組織結構中，除軍隊之外，規模最為龐大的一個機構，考慮到它擁有屬于自己的軍事力量，與此同時，該部門又不像軍隊那樣遠離聯盟普通人的生活，因此，其影響力必然也是驚人的。
作為曾經的內務人民委員部主席，貝利亞幾乎是受到了所有人的猜忌，當初，就連斯大林同志也沒辦法果斷的除掉他，而由他所領導的內務人民委員部，在規模上卻沒辦法與合并后的新機構相提并論，試想一下，若是這個新機構真的組建起來，那么作為該機構的最高負責人，真的還能受到足夠的制約嗎？
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做一個假象，若是將來的維克托變換了陣營，突然不再聽話了，原本黨內地位就不甚牢固的馬林科夫，還有能力控制住他嗎？對此，馬林科夫心存疑慮。
因為馬林科夫拿不定主意，客廳內陷入了短暫的沉寂。在馬林科夫的對面，赫魯曉夫身子微微前傾，重新拿過桌上的那包煙，又給自己點了一支，在面色平靜的抽了兩口之后，他突然開口說道：“如果國家安全人民委員部與內務人民委員部合并的議案，能夠拿到中央主席團的會議上去討論的話，我想提出一個補充意見，那就是新組建的機構，應該從中央主席團的直接領導，轉歸為部長會議下屬的機構。這不僅有利于聯盟的安全穩定，同時，也能夠減輕黨內的財政負擔。”
語氣稍緩，他又補充了一句：“我的看法是，考慮到新機構的規模和性質，它的運轉必須受到更多的限制和監督，否則的話，這個全新的機構難免要走上內務人民委員部的老路。”
在過去十多年的時間里，且不說內務人民委員部，就說國家安全人民委員部，他是直接隸屬于政治局領導的，全面領導兩大委員部工作的人，是中央書記處的書記，而其主要經費也是由中央書記處調撥的，其開支并不走部長會議下屬的財政部。
也正因為這樣的隸屬關系，國家安全人民委員部的日常工作，其實是不受中央監察委員會監督的，因為這兩個機構是平行的，不存在上下關系，作為曾經的國家安全人民委員部主席，維克托在很長的一段時間里，甚至只對斯大林同志本人負責，即便是政治局內的其他委員，也沒有權力給他下達命令。
而赫魯曉夫提出的建議，就是將合并后的國家安全人民委員部，從中央主席團直屬的機構中轉移出來，劃歸到部長會議之下去，將其從黨中央直管的機構，轉化為政府統轄的機構，這樣一來，新的國家安全人民委員部在層級上，其實是降了一格的，這也意味著其將要受到中央監察委員會的監督了——什么叫受中央監察委員會的監督？說白了，就是中央監察委員會要向新的國家安全人民委員部派出一名監察委員，這位監察委員將擔任新國家安全人民委員部的主席團委員，同時，作為委員部主席的維克托，沒有權力干涉這名主席團委員的日常工作，因為人家將領導一個獨立工作的監察部門，專門負責監督委員部各個機構的日常工作。
不僅如此，新的國家安全人民委員部，還需要定期向部長會議提交工作報告，經費預算也將由財政部門統一負責劃撥，經費的使用還需要受到審計部門的審核。
當然，這一切的一切都不重要，最重要的一點是，作為新的國家安全人民委員部的主席，維克托需要直接對馬林科夫同志負責，因為后者就是現任的部長會議主席。
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