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官紳一體納糧，是關寧在新朝建立后，進行的一項重大改革。
但推行此事，因會觸動到太多的利益，必然會有極大阻力，可謂是相當艱難。
為了順利推行，關寧親自去了江淮二州，不知殺了多少人，造成一片血雨腥風才算功成。
他將南方六州選為試點，把最難啃的骨頭放在首位，就是為了下一步在全國推行做準備。
然而，就在這期間，梁國對大康用兵，外戰爆發！
同時又有前朝余孽企圖復辟趁機作亂。
內憂外患之下，國家內部顯然再不能出現太大的動蕩，迫于形勢，關寧必須要停止改革進程。
正欲在全國范圍內推行官紳一體納糧的計劃擱淺了。
當時在朝堂乃至地方上的人都反對之意強烈。
如果硬要堅決的推行，恐怕會激發起更大的矛盾，引起國家動蕩。
改革要講求時機，這一點尤為重要。
雖然停止了，但之前推行的改革并沒有因此停擺，而是繼續鞏固成果，反而有更大的效用。
曾經的南方六州，可是學派林立，結為一黨對抗朝廷。
鄉紳，官員，商人三者相互勾結，使得國家少了大量稅收。
經過新政改革推行，已經改善了很多，依舊存在偷漏現象，但比之以前可好了太多。
并且為國家上繳起大量稅額。
其實這就是一個習慣問題。
只要有律法和制度的約束，時間長了，自然而然就習慣了。也不會存在什么抵制……
現在是時間還短，等時間長了，對國家的益處會越來越凸顯出來！
就好像這一年半以來，其他州府都沒有繳納上任何稅收，但南方六州卻能足量上繳。
是因為更富裕了嗎？
當然不是！
因為真正的有錢人開始繳稅了。
你薅羊毛的前提是，這個羊要有毛。
窮苦大眾，一貧如洗。
剝削的再干凈又能有什么？
所以關寧的原則是，薅羊毛還是要薅有錢人的羊毛。
戰爭結束了。
他的統治更加穩固，也具備了繼續更大力度改革的條件！
在南方六州出現的那種情況并不是個例，在全國范圍內都存在。
繼續推行下去，還能為國家帶來很大一部分稅額。
薛慶微微一怔，隨即開口道：“在南方六州推行官紳一體納糧，雖過程艱難，但取得了良好成效，而今確實有了繼續推行的條件。”
“戶部對稅務人才的培養怎么樣？”
在南方六州的那段時間，讓他深刻認識到人手方面的短缺。
尤其是涉及到清查統計方面，這都需要專業的人才。
后來關寧就要求戶部對相關人才進行培訓。
因為有了第一次的經驗，關寧能吸取不足，再處置時要做好充足準備，保證更加完善。
“按照您的要求是完成了。”
薛慶開口道：“現在戶部已經有了不少相關人才。”
“好！”
關寧很滿意。
既然薛慶敢如此答應，那必然是準備好了。
“以這些人為主要構成，抓緊時間成立稅務總署。”
關寧沉聲道：“稅務總署第一件要督辦的事情，就是在全國范圍內推行官紳一體納糧！”
“是！”
薛慶不再有異議。
納糧也是納稅。
只要是涉及到稅的問題，都有稅務總署督辦。
這可是一個相當大的職權司署啊！
薛慶想著，又開口道：“陛下是不是該考慮恩科的事情了？”
“恩科？”
“是啊陛下，現在都元武三年了。”
薛慶很隱晦的暗示。
意思是你拖得已經夠久了。
一般新朝建立后，在頭兩年，甚至在首年都要做的就有兩件大事，其一大赦天下，其二恩科取士。
做這兩件事情的目的都是為了籠絡人心。
一為籠絡民心，二為籠絡天下學子歸心新朝。
可這位陛下什么都沒有做。
尤其是后者，更為關鍵。
這不僅是向仕子們宣示新的王朝開始了，也向仕子們傳達了朝廷要重要仕子的信號。
歷來得民心者得天下。
這民心怎么來？
其實有很大一部分就來源于這些仕子們。
這些人手握筆桿，控制言路。
只有讓這樣人甘心為新朝效力，國家才能長治久安。
歷朝歷代都重視讀書人的歸心問題，朝廷不僅通過舉辦科舉讓他們入仕為相，更是給予讀書人很高的社會地位和待遇，只要仕子們歸心不但可以幫助新朝維護統治，也能防止他們在家鄉聚眾誹謗朝廷或者圖謀不軌！
而且新朝統治需要這些仕子們效力。
就現在來看，新朝也大量缺乏文臣。
各種改革推行都需要人手。
關寧造反奪位，以武立國，麾下武將很多，可這些武將并不能治國理政，讓他們做，恐怕會做的一團糟。
薛慶已經真切感受到了困窘。
戶部的各種事項繁重，需要人手眾人，陛下要求培養出一批精通稅務的官員骨干。
這就難住了他。
去哪找這些人？
基本的來源就沒有。
再說，恩科取士，這也是給讀書人一個施展抱負的機會。
他父親和他都是通過這種途徑坐到高位。
皇帝是一國之君，但你真要把國家當成自己的，那你這個位置也坐不穩。
薛慶聽他父親曾說過。
所謂朝政的本質就是皇帝跟朝臣們不斷的爭奪。
仔細想想，這種說法不無道理。
文臣們想要從陛下這里得到更多的權利，權臣的終極目標是什么？
就是架空皇帝。
皇帝要學會跟文臣們分享天下，不然王朝就缺乏穩定的根基。
現在的情況是讀書人少，地位高，是歷朝歷代皇帝拉攏的對象。
而這位皇帝卻不是這樣。
至今為止，他做的很多事情都是不斷降低讀書人的特權，取消他們的優待。
對待讀書人還相當的狠。
新朝建立后，殺了不少讀書人，做不了不少讓讀書人深惡痛絕的事情。
簡直就是特立獨行。
因而，這位陛下并不得讀書人支持，反而還多有誹謗。
眾口鑠金。
長此以往自然不行，也不利于國家統治。
而想要讓文人仕子們歸心，恩科取士無疑是最好的方式。