“正兵每年需餉四百八十萬兩。”
“輔兵每年需餉一千二百萬兩。”
“民兵每年需補貼兩百萬兩。”
“合計一千八百多萬兩。”
“再加上軍械制造、舟船打造，以現在的庫銀儲備是夠五年以上的花銷的。”
“剩下的還要分別用作撫恤銀的儲備，與重設驛站以及養驛卒鋪兵等的花費。”
首輔范景文也在一旁說了起來。
且接著，他又稟道：“只是將來，要維持大戰之需與兵站驛站之用，以及各類軍械制造與其他物資采辦，就需要朝廷在賦稅上有革新才好，不然，難提恢復河山一統之事。”
朱慈烺點點頭，道：“只要先讓御林營變得兵精糧足，將來賦稅改制就也不是什么問題。”
朱慈烺說著就又問道：“只是二十萬正兵夠用嗎？”
“保住江淮以南與荊襄以南乃至控住西南是沒問題的，但將來若北伐，還得擴充！”
“因為一旦北伐，光是派駐留守各府縣，和保護糧道的兵力，加起來都不是小數字，何況北伐在收復各處城池時，還要保證足夠的機動兵馬。”
路振飛這時回道。
朱慈烺點點頭：“水師也不能忽略，你們給水師定的是多少兵額？”
“三萬正兵！本來是定兩萬的，但擔心底下將官吃空餉，就多定了一萬。”
李邦華回道。
朱慈烺道：“要嚴禁吃空餉！”
“傳旨，吃空餉一旦被發現，革除封爵！嚴重者，朕會直接處死！”
“令各監軍御史嚴查吃空餉，內閣會同兵部、五軍都督府、刑部、大理寺、都察院擬定出一條關于吃空餉嚴重程度的對應懲辦條例出來，要明確規定吃空餉到什么地步，會直接處死！”
“遵旨！”
雖然，朱慈烺知道，嚴格做到每一個將領都不吃半份空餉，是不可能的。
但他也還是希望，通過嚴管的方式，遏制將領們吃空餉的嚴重程度。
當然，要想不讓將領吃空餉，還得在將領們發財的途徑上，予以遏制。
按照儒家理學的思想，人之初，性本善，人是可以做到徹底控制私欲，而只存天理良心，也就不會為自己私欲，損害半點的公家利益的。
但朱慈烺不信這個，他相信自己的將領們肯定會有忠心的，但他也相信自己的將領們肯定也有求財之心。
貪財和忠君往往不沖突，會同時表現在一個人身上。
因為歷史上的確有很多將領本身貪財，但卻是忠誠也頗有指揮能力的名將。
饒是戚繼光，不也用自己吃空餉的錢，花重金從江南買了倆千金姬，而給張居正送過美女？
所以，朱慈烺還得想到如何用別的方式，滿足自己將領們求富貴之心。
“另外，設養廉銀制度，總兵每人養廉銀一年兩萬兩或三萬兩，其余官將以此往下推，督撫等文官也一樣，你們兵部和戶部議定出來。”
“朕知道，不可能要求將官們嚴格做到不貪財也不怕死，但朕不希望他們為了貪財影響朝廷恢復河山的大事！”
朱慈烺這時也就吩咐起來。
“陛下！這樣只怕會進一步增加朝廷開支！”
“現在還好，將來恐難以為繼！”
戶部尚書吳麟征回道。
朱慈烺則反問道：“那卿覺得不設養廉銀，朝廷就能節省開支了嗎？！”
“他們一旦因為俸祿不足，只想著通過吃空餉來發財，那只會讓朝廷為擁有充足的兵力，不得不繼續增加兵額，進而增加開支！”
“但這樣，朝廷一則不清楚自己到底是實際上有多少兵，也會造成武臣中幾乎人人都吃空餉。”
“與其如此，還不如把他們的求財之心擺在明面上，以抬高因為富貴不足而想吃空餉的門檻，同時朝廷接下來嚴辦吃空餉的，也算是恩在前，而威在后，不算是不教而誅，也能令其服氣！”
“陛下所言固然有理，但此非孔孟之道，實為荀子之道，更非理學之道，而竟照顧人之私欲。”
范景文這時回道。
朱慈烺淡淡一笑：“管他是孔子、孟子還是荀子，只要是圣人先賢說過的道理，都要擇其善者而從之，豈能偏信一家？”
“雖然要為政以德，但也不能不燮理陰陽！”
“畢竟，京師跪迎闖賊那次，算是讓朕真的意識到，朝廷不能只相信大臣們有做君子的忠心，也得考慮到他們很多時候也會不按照圣人的意思來，做虛偽的小人！”
“以致于，嘴上念著仁義道德，且恨不能親自為朝廷屠滅所有流寇，但一到流寇真的來了時就又老老實實地跪了下來，說人家是天命所歸，而且還反過來斥責自己的舊主。”
說到這里，朱慈烺就看向了范景文：“元輔是與朕親自見到過，所以，元輔覺得朕真的不該燮理，無論文臣還是武將的私心與公心嗎？”
只要朱慈烺拿北京跪迎闖賊的那些公卿大臣說事，范景文等文官就無法反駁。
于是，范景文此時也只能拱手道：“陛下說的是，是臣迂闊了。臣遵旨！”
吳麟征這時也跟著說道：“陛下說的自然沒錯，燮理其公私兩心，是為政者當慮之事！否則便是貽誤社稷蒼生。但是，亦如陛下所言，無論做也不做，都會增加開支，但不做，至少明面上，朝廷是不用增加開支，無非要節儉一些。”
吳麟征剛說到這里。
朱慈烺就打斷他道：“卿所謂的節儉只怕不僅僅是節儉這么簡單吧，想必一旦朝廷任由將官吃空餉，使最終朝廷兵無實數，將無實額，以致于不得不放棄北伐吧，而只能偏安一隅吧？”
“陛下！”
吳麟征忙拱手道：“臣非是不愿北伐！而實在是現在即便照陛下所言的做，將來朝廷也會因為錢糧不足，陷入陛下所說的境地，即只能求自保，而難做進取之事。”
“陛下！大司農所言大謬！”
李邦華這時駁斥了吳麟征一句，且對朱慈烺拱手，道：“啟奏陛下！以臣愚見，陛下所提的養廉銀制度，從利上遏制將官吃空餉之欲，和任由將官吃空餉相比，是不一樣的！”
“陛下所提，至少能更得一批不愿吃空餉更愿廉潔奉公之忠臣良將支持，進而將來也愿意為陛下驅使，去推行賦稅改制，而帝國不至于因為錢糧不支而失去進取之心。”
“陛下！天下之財有定數，不在官便在民，若為官而過度奪民之利，也是不利于社稷久安的呀！”
吳麟征跟著反駁道。
“荒謬！”
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