熙寧三年的初冬。
校場上正下著細雪，韓絳隨著官家冒雪校閱武衛指揮。
當初韓絳擔任樞密副使后裁減禁軍兵額，并兵營以省軍費。這一次裁減禁軍為韓絳積累了足夠的政治聲望，令他升任參知政事。
現在經過裁減精練后的武衛軍，正接受校閱。
校場上一千二百三十八人禁軍排軍陣，操練著各式戰陣。
雄健的殺聲陣陣響起。
官家視察之后非常滿意。
等到校閱結束后，一旁宦官宣旨道：“武衛軍練兵得效，擢提舉教閱崇儀使亓贇遷三資，候帶御器械有闕與差；左藏庫副使李希一等四人第減磨勘年；教頭及排兵士二十八人各遷一級。自贇而下軍事各賜帛有差。”
但聽場下的武衛軍士卒齊聲歡呼，山呼萬歲！
官家見此一幕很滿意，經過精簡后的武衛軍如今看似稱得上訓練有素。
宣旨后，官家走下校場對一旁跟隨的韓絳道：“這一路武衛軍就暫隨你調至西北去！”
這武衛軍受過賞賜，士氣正旺。眼見官家將這一千多精銳禁軍調配給自己，韓絳感激地道：“臣謝陛下隆恩。”
官家道：“卿此去西北還有何事與朕提的？朕無不答允。”
韓絳道：“那臣先謝過陛下，宣撫使也，掌宣布威靈、撫綏邊境及統護將帥、督視軍旅之事，臣此去陜西平夏，必須使其橫山蕃部歸心，臣打算令陜西諸路有投順蕃漢人戶，不以多少，都予以接納，厚加存恤，不令有復歸之計。”
“安置番人需要耕種地土、以及賑濟錢糧、犒賞之物，故而臣想向陛下多討要些銀絹！”
官家點點頭道：“既是攻取橫山便要有戰和二策，卿即是宣撫使，那么陜西，河東兩路的錢糧你自調用。”
宣撫使的權力非常大，一般安撫使率軍，轉運使率民，提點刑獄司掌刑，但宣撫使一至全部軍民大權盡數攬之。
所以宣撫使的權力地位就好比唐朝的節度使，故而一旦戰事結束就必須馬上收回，絕對不能久任。
官家知道三軍未動，糧草先行的道理，可是陜西，河東受戰事之故十分貧瘠，又擔心韓絳錢不夠用問王安石道：“王卿有何高策？”
王安石奏道：“陛下還可以下詔三司除在京合支用金帛外，應西川四路上供金帛及四路賣度僧牒錢所變轉物，一并截留陜西轉運司，相度于永興或鳳翔府樁以備邊費，候見數可兌折，充將來起發往陜西銀絹之數，作為賞賜士卒之用。”
官家聞此感慨道：“如今國庫收入這才稍有好轉，這錢財便如流水般花了出去。這河東，陜西的百姓已行了一年的新法吧！”
想到河東，陜西軍民之苦，官家幾乎食不下咽，如今為奪取橫山一戰，朝廷幾乎把所有的民力物力的資源全部傾注于西北去了。
這還未開戰，單單永興軍一路所報上，便征發了鎧甲八千副，錢九萬貫，銀兩萬三千兩，銀碗六千枚，還有其他細瑣之物，官家都已記不清了。
此刻無數輛的車馬，裝載著糧草兵械正源源不斷地運輸至陜西各路。
所謂的舉國之戰就是如此。
但只要打贏了這一戰，便可一勞永逸地使河東，陜西的百姓，從此沉重的負擔下解脫出來。
故而哪怕再多的錢都要給韓絳的宣撫使用去！
可是這么大的財力傾注進去，萬一是戰和，對大宋而言也是敗了。
如今官家沒有回頭路，正色道：“祖宗之志乃吞幽燕，靈武，然卻數敗兵，喪師辱國，朕如今奮然將雪數世之恥也！”
“這錢不可省，就依王卿之見。”
韓絳，王安石一并謝過。
官家道：“朕已同意曾相公罷相了，如今韓卿又出外為宣撫使，中書缺人，你們看誰來出任參政呢？”
曾公亮已是罷相，曾公亮之前反對青苗法，之后殿試進士時，曾公亮從殿階上走下時摔了一跤，從此以后病一直時好時不好的，官家便索性讓他罷相，以后五日上朝一次。
如今曾公亮，韓絳都走了，中書只剩下了陳升之與王安石。
誰來替補？
“不如讓馮京試之？”
官家沒有答允，反而問道：“吳充如何？”
王安石立即道：“吳充與臣有親嫌。”
官家道：“無妨，以卿之忠直不會結黨的。”
王安石不肯吳充入中書，最后還是讓馮京為參知政事，吳充則補馮京的位置，出任樞密副使。
韓，王二人都知道，官家之所以讓吳充為樞密副使，也是方便韓絳與樞密院溝通，文彥博是一直反對橫山用兵的，而且與韓絳有過節。
但吳充為樞密副使，便不用擔心文彥博使絆子，可以全力支持韓絳西征。
說完人事后，韓絳突道：“臣還有一事，乃是章越所請！”
官家道：“朕不是聽聞你讓章越出任宣撫使判官么？有何相請？”
韓絳道：“陛下，章越已是辭了宣撫使判官之職。”
官家聽了有些生氣道：“這是作何？與朕賭氣不成？難道不依他意思經略河湟，他便不去陜西了？”
韓絳道：“并非如此……”
當下韓絳將章越的請求一說，官家聞之愕然半響。
王安石，韓絳都看出官家有幾分慚愧，但面上卻仍道：“此人還真是執拗，但朕如今沒有多余的錢糧與兵馬給他了。”
王安石道：“陛下，章越別無所求，只求一州通判而已。”
韓絳亦是拱手道：“陛下，章越確實沒要朝廷一兵一糧，只愿助臣奪取橫山而已！”
官家道：“堂堂的外制大臣，好好的宣撫判官不就任，非要屈身為一州通判！”
說完官家拂袖而去。
見官家如此，韓絳與王安石不由對視了一眼。
……
韓絳率軍西征后，朝廷下詔令。
樞密副使、左諫議大夫馮京為參知政事，翰林學士、右司郎中、權三司使吳充為右諫議大夫，樞密副使。
吳充，馮京二人位列宰執，這是朝廷一番大事，自有一番典制。
特別是吳充，去年方為三司使，今年剛拜了翰林學士，還沒兩三個月即拜樞密副使。
僅從這翰林學士拜樞密副使的升官速度而言，可謂是王珪的近一百倍！
而吳充，馮京之后，則是一條看起來很平常的人事調動。
右司諫、知制誥、天章閣侍講章越通判秦州軍州事。