曹儀已經瘋了，在看到清平關的慘狀后他便知曉此時的葉安已經到了山窮水盡之時，不得已之下他命令鎮戎軍所部加快行軍，完全不顧及黨項人的大軍就在前方。
相比清平關的陷落，若葉安有了閃失不光會引發朝堂震怒，更會使得將門名聲掃地，葉安畢竟是文臣，率軍立下如此軍功名聲定然傳遍整個大宋。
文臣太需要一個能領兵的并且指揮有度的文官了，曹儀知曉東京城中的那些“大頭巾”已經把葉安視為“眼珠子”，必定百般維護，范雍更是給了他相當大的兵權。
試想一下這般的少年英才折損在了環州，不說他陷黨項人與環州的計策，單單是擊潰數萬西羌人的大功便足以讓世人唾棄自己。
這般的罪過不是一個周文質能背負的，到時自己連帶著將門必定受到那群文人的口誅筆伐，即便僥幸不死也要脫層皮啊！
此時的曹儀不瘋魔都不行，若是葉安還活著，黨項人就在前面，五千黨項大軍根本不是安化軍殘部能抵擋的，即便是有周文質的定邊軍在也是力所不及。
眼看清平關已經成了這個鳥樣，可見周文質的定邊軍也是剛剛趕到而已，就算能擊潰西羌人，也無法與黨項人抗衡。
一路上鎮戎軍可是抓了不少西羌的潰兵，這群人幾乎把葉安視作惡鬼，連看向清平關的模樣都充滿的恐懼，甚至幾個已經瘋掉。
曹儀太清楚其中原因了，只要是經受不住酷烈戰場的人，一旦脫身必定會留下極大的恐懼。
這更加篤定了他的推測，即便是沒有獲得安化軍的直接消息，他也是坐立不安，邊上的史信更是快馬奔向通遠城，他要把這里的消息傳報給留守的陳琳，順便要讓身為體量安撫使的范雍知曉。
曹儀留不住他，只能祈求葉安能頂住黨項人的進攻，最少堅持到自己率領鎮戎軍趕到，但他并不知道葉安以及周文質已經率軍出了谷底，率軍挺進了青崗峽。
青崗峽乃是橫山的一處峽谷，也是隔斷中原與蠻夷的重要所在，葉安率領近七千大軍趕到時，青崗峽中的西羌人再次歸化，順應王師抵達。
這是讓葉安以及周文質萬萬沒有想到的，而子合咼菱便是“居功至偉”之人，他在返回青崗峽后便以環州戰況以及零星逃散回來的西羌人亂兵作為依據，向諸部留守之人講述了戰況以及大宋的態度。
子合咼菱是個聰明人，他說的并不多，只是客觀闡述事實，更多的是讓回來的西羌士兵自己說出宋軍的強悍以及葉安的無情。
西羌人也知道自己不是大宋的對手，原本是純粹打算報復宋廷，并受到了嵬名博山的游說，認為只要和宋廷對抗便能獲得好處，甚至能夠自立，慢慢的如同黨項一般的強大。
為此嵬名博山甚至夸下開口，答應黨項將會在必要的時候出兵相助，讓他們這些一脈相承的“兄弟”成為和黨項一樣的存在。
但即便是西羌人圍攻清平關的時候也不曾見黨項軍的身影，那些逃回來的西羌士兵更是大罵嵬名博山和黨項人的無恥，言而無信。
終于，西羌人看清了黨項人的嘴臉，在子合咼菱的“分析”下，西羌各部的族人自己便分析出來，他們被黨項人給利用了………………
于是在葉安率領大軍到來的時候，西羌人立刻選擇歸順王化，畢竟他們原本就是熟戶，已經接受過大宋的統治，在他們作亂之后眼看著西羌人損失慘重，便主動歸降，這并沒有什么。
而葉安的態度也很簡單，所有西羌人必須接受大宋的管轄，剝奪所有的自治之權。
仇恨這東西是相對的，雖然戰死了很多青壯，但西羌人在面對滅族和受到大宋管轄而延續上果斷的選擇了后者。
他們不敢再同大宋對抗，環州之亂他們除了前期掠奪到的財富外，后期的財富幾乎都被宋軍所收繳。
但葉安唯一沒動的便是青崗峽中西羌人的財富，這其中雖有從大宋掠奪而來的部份，但并非是全部，再者說一旦全部收繳，西羌人必定心生怨恨。
這群窮到骨子里的人當你奪走他們最后的東西時，必定會和你拼得你死我活。
站在西羌人的祭壇上，葉安頒布了臨時管理辦法，每一條都通過軍中的將士大聲宣布出來，聲音震顫大地的同時，也震撼著西羌人的內心。
“即日起西羌人皆盡免罪！國朝之官不得已謀逆，造反治其罪！有過之人不究，無過之人不賞，皆為我大宋百姓！更姓易名，取各部首字為姓，各部皆合為一，為我大宋隴西之民，不得再以西羌自稱！”
隨著葉安的話畢，西羌部族炸開了鍋，他們是西羌人啊！在葉安的一句話后便稱為隴西人，并且失去了自己的部族姓氏，這讓延續數千年的他們如何能接受？
但葉安并未說完，而是繼續大聲道：“從今日起，爾等隴西百姓皆可讀書入仕，若有武藝者可以軍功為將，亦可領兵不弱于漢家之軍士！國朝一視同仁，無有親疏內外之分！開榷場，設商貿之市，派征稅之官，爾奉爾食皆為我大宋國祚，如漢民無異！若有官徇私枉法者，爾等亦可上告，環州府衙不管有永興軍路之京兆府，京兆府不管可去往東京城上告！國朝必以漢民待之！但若有作亂者，罷榷場，取締互市，永絕歸附！爾等可有疑議？”
葉安頒布的一系列政策幾乎是都是西羌人所渴求的，他們不希望有地可種，還希望正常買賣，更希望向上走，而讀書入仕更是他們原本不敢想的事情。
眼下身為體量安撫副使的葉安許下承諾，便代表了朝廷的意思，也代表了圣人和官家的意思，西羌人各部的老人在權衡利弊后最終選擇妥協。
不是他們愿意拋棄祖宗，而是他們更希望在大宋安身立命，所有的一切不都是以活下去為主嗎？
葉安頒布的政策幾乎都符合他們的期望，也是他們的起事的目的，雖然自立有著更多的權利，但絕不會得到如此大的實惠。
各部老人最終向葉安大禮參拜，口中呼喊的也是：“圣人慈德，官家明德！我等愿永隨王化，為隴西之民！永世不反，視國如家！”
周文質目瞪口呆的看著這一切，他震驚于葉安的手段，更震驚他的“膽大包天”，這小子頒布的根本不是國朝之策，乃是他自己定下的施政之法啊！
周文質覺得葉安瘋了，即便是文臣也不可越俎代庖，即便是體量安撫副使也不能繞過中書甚至是天家而發布如此政令。
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