在布蘭卡市經濟飛速發展的過程中，巨大的經濟利益，也必然伴隨著一大批犯罪和污染問題，污染問題圣赫塞也只能盡力避免，并把工廠安排在郊區，遠離水源地，各種犯罪問題則是定期處理。
他不知道在拉潘帕省搞工業化能不能成功，但他確實已經砸錢繼續做了。
在拉潘帕省規劃城市未來發展的問題上，未來重點建設五大城市，分別是以布蘭卡市為首的沿海四城和舊省府圣羅莎市。
這幾個城市都屬于發展條件，自然條件不錯，有很大發展潛力的。
除了一開始有些不太適應，圣赫塞現在管理拉潘帕省就像管理布蘭卡市一樣輕松了，
除了五大城市，拉潘帕省的其他城市也被納入了發展規劃，但主要發展第一產業，也就是農牧業為主。
合并后的其他城市，看似規模巨大，面積很大，但發展潛力基本上還是很差的。
雖然這些城市的面積擴大了，人口確實也增加了，只能說還是地廣人稀，這樣的情況也對發展農牧業有幫助，唯一需要解決的可能就是土地問題了，只是很多拉潘帕省的農牧區破產的很多，土地集中在少數公司或者家族上，而與圣赫塞作對的被搞死幾家，現在被未來農業收購了不少。
圣赫塞也不搞什么土地分配之類的，就是成立專業化的農場種植公司，把農牧民變成農場工人，這是他能想到的最好的辦法了。
這些合并前的小城市的造血能力極差，也存在一些很嚴重的問題，比如沒有自己的資源，沒有自己的工業，地理條件也不好，所以想創造出足夠多的就業崗位是非常困難的。
但根本問題還是缺人，沒有足夠的人口，哪怕把10個幾千人的城市合并成1個幾萬人的城市，還是毫無意義，其實也就是大一點的城鎮。
但圣赫塞不會輕易放棄這些城市，而且拉潘帕省的地理位自然置條件其實還算可以，萬一真有能人把他們發展起來呢，這也不是不可能。
打通交通方面的問題，然后拼命發展增殖人口，還是很有機會的。
這是一個矛盾的共同體，缺乏就業就留不住人，留不住人就沒有就業。
而且這些地方不是沿海城市，所以很難發展起來像樣的第二產業和第三產業。
沿海的三個小城市好歹還有很大機會，如果能像布蘭卡市一樣迅速發展起來，那么也差不到哪里去。
經濟發展本質就是人流、物流、資金流的匯集。
現在布蘭卡市成為拉潘帕省的經濟發展中心，未來如果再發展起來幾個工業城市。
那到時候隨便流出一點財政資金，搞搞財政轉移，就可以養活這些偏遠的城市了，何況現在也不是沒機會發展起來。
至少比以前機會大很多。
......
為了籌集足夠多的發展資金，拉潘帕省政廳開始發行建設債券，這是圣赫塞除了增加財政收入和建立各種銀行以及城市投資集團之外，第三條可以快速發展拉潘帕省的路子。
而且合法合理。
發行債券在阿根廷并不算什么新鮮事。
以前拉潘帕省發行債券行不通是因為各地政府太窮了，不能被人們購買的債券就是一堆廢紙，或者說廁紙罷了。
真正的外來投資實際上非常有限，哪怕是省政廳國營資產委員會控制的銀行，自己給自己貸款也不能無限增加，大量增加貸款還容易引起腐敗危機和政府信任危機，而且這個債務是頂不住的。
像投資方面，科恩財團現在并不是單純圣赫塞一個人的，科恩財團已經變成了一個復雜的利益共同體，大方向他可以把握，他是掌舵人，但做慈善不行，保證基本的生存和發展很有必要。
他不可能一直利用科恩財團免費給拉潘帕省和布蘭卡市做投資，這樣科恩財團遲早崩潰，也會引起很多下屬的不滿。
何況真正健康的政府，應該有合理的發展規劃，圣赫塞已經引導布蘭卡市市政廳走上了合適的發展路徑，現在也是時候讓他們自己奔跑了。
大量的基礎設施建設，高速公路，鐵路，水利設施的投資非常巨大，利用合適的建設債券，很有必要。
圣赫塞在7月16日，正式宣布建設科羅拉多——布蘭卡灣運河發電水利項目，有拉潘帕省政廳、布蘭卡市政廳聯合發行一筆5年期，8000萬美金的建設債券，用于前期的建設工作。
利用現有的堵塞歷史河道和湖泊，把科羅拉多河的水引入布蘭卡灣，為布蘭卡市提供足夠300萬人的城市潔凈自來水供應系統，同時在上游安排發電站水利設施建設，建設成的大型水利發電站可以供給30萬人一年的用電量。
而這些建設債券科恩財團和民間商會會認購一部分，有很多則會提供給市民認購，比銀行利息高得多，是一個很合理的理財產品。
有了兩大政府信用背書，短短一個星期不到就全部認購成功，籌集了一筆巨額的建設資金，這次嘗試大獲成功。
這樣的籌集速度，在阿根廷是相當罕見的。
足以證明新的省政廳的公信力。
圣赫塞快馬加鞭，組建了水利工程建設團隊和研究團隊，進行立項，直接上馬了項目，而且還從拉潘帕防務軍抽調出軍隊，用于水利工程安保工作。
發行債券頂多只能算牛刀小試，真正的發展還是要看工業，特別是重工業的發展，拉潘帕省政廳利用布蘭卡市的資源和資金，以及財政資源，銀行貸款，發行摘選，建立了新的拉潘帕省工業投資公司。
繼續引進和建設更多的工業企業，建設大型重化工廠，籌辦更多理工科大學，第一個五年發展計劃中就有建設拉潘帕工業大學，拉潘帕科技大學，擴大拉潘帕理工大學等重要提桉。
會議報告規劃，特別提出，在60年到來的時候，拉潘帕省鋼鐵產量目標突破1200萬噸，目前缺口在500萬噸左右，將會繼續重點扶持布蘭卡市鋼鐵聯合公司和漢斯鋼鐵公司，并準備建立拉潘帕鋼鐵廠，而拉潘帕鋼鐵廠也將在布蘭卡市另選位置建設。
其他的包括石化工業，煤炭工業，汽車工業，機械制造工業的重點發展計劃均被列入新政府提桉，劃分了一大批重點扶持公司和工廠，在稅收，政策，貸款等方面進行優待。
而與阿根廷全國海關總署合作的布蘭卡市海關，也在圣赫塞的要求下，建立與拉潘帕財政廳和稅務廳的合作，以獲得更多可利用的財政稅收。
新五年規劃中，重點建設扶持100個大企業，建立起鋼鐵、飛機、汽車、拖拉機、化學、重型機械、精密儀器、造船等工業部門，每個重要部門至少有1-3家大型企業。
比如現在布蘭卡海關進口機床是免稅的，甚至進口的多了還要給公司補貼，當然名義上不這么搞，海關玩的是進口退稅。
很多大型工業機床，如果進口不到，圣赫塞還有白手套公司，專門幫助這些公司“進口”工業設備和機床，他當年玩走私起家的，普拉里國際貿易至今仍然有大量走私項目，只不過是非常“合法”的走私了。
一味的限制進口工業設備，既保護不了本國產業，也危害其他工業的發展，圣赫塞有了布蘭卡海關的加持，做很多事也方便了許多。
普拉里國際在巴西大量進口美國設備，通過各路走私渠道運輸到阿根廷，洗白后搖身一變就成了阿根廷的機床，再低價賣給拉潘帕省的工廠。
菲利普工業旗下的機床廠目前只能生產一些小型機床，成本也很高，質量還一般。
這次獲得了大量的扶持資金，用于生產國產化機床設備，這些阿根廷能生產的機床則會被收取高額進口關稅，市面上也沒有走私渠道，甚至還會被海關大量打擊。
要想成為一個制造業大國，機床生產制造研發必須要跟上，菲利普工業也順勢把菲利普機床廠給獨立了，成為拉潘帕省重點扶持的100家工業企業之一，而且還有不少訂單，可以比較順利的活下去。
如果是光明正大的玩工業化，那成本太高了，而且失敗的幾率太高了。
圣赫塞現在為了發展工業，是什么手段都用上了，一個美金當三個美金花。
現在拉潘帕省對基礎工業的投資，以這種這樣的經濟規模，至少要把拉潘帕省的人口再增長一倍以上。
而且還是要青壯年勞動力人口，圣赫塞也只能寄希望于國內移民和少部分的國外普通移民。
至于人口出生率這個問題，也只能留給時間了。
城市化和工業化就是最好的避孕藥。
……
已經逐漸適應省政廳節奏的新高官圣赫塞·科恩，終于開始空出手來準備軍隊專業化建設。
拉潘帕省政廳的事情，其實只要他把握好大方向，自然有手下的人去執行，甚至比在布蘭卡市政廳工作的時候還要輕松一點。
圣赫塞已經沒有這么多的時間和精力，浪費在這種雞毛蒜皮的小事情上面，而且省政廳新提拔的一批人都是一群得力干將。
這些手下經驗豐富，而且各個獨當一面，可以很好的跟其他省政廳部門，上可跟總統府、議會溝通，下可以跟各地市政廳聯絡，基本都是年輕有為。
已經沒人敢因為他的年紀而小看他。
他一步步把省政廳按照自己的方向進行改革，并建立了相對完整的財政稅收體系，可以對下屬的各市政廳施加影響力，布蘭卡市政廳是最重要的一環。
而建設拉潘帕省，少不了外來的資源，科恩財團的一些重要的公司，還有美國紅杉投資銀行也都有大量資本流入到拉潘帕沿海四市。
冷戰可以說是人類歷史上最偉大的一場“戰爭”了，而且各種科技發明層出不窮，圣赫塞盯上的是美國的各種科技發明，以及加利福尼亞的未來——硅谷。
現在沒有風險投資的說法，而且很多電器，半導體材料技術也才剛剛起步，是可以獲取超額暴利的時代，未來的仙童半導體，英特爾這些公司還沒出現，貝爾實驗室也還才開始創業。
圣赫塞只需要想象一下未來的一些電器，電子產品，然后拿到還沒成熟的技術去投資就可以賺的盆滿缽滿了。
即將到來的六七十年代是技術爆炸式大發展的時代，現代工業產品將會越來越側重于電子技術，阿根廷沒有發展這個工業的基礎，更不是臺灣韓國和日本，可以依附于美國發展自己的電子工業，但也可以從中撈點東西，甚至從美國儲備一些技術。
美國政府投資了大量的金錢去發展“美國夢”，標榜民主和自由，給了圣赫塞大量增殖財富擴張的機會，只要有足夠的外來投資，拉潘帕省的崛起已經是必然的了。
而且把財富分散轉移出去，也可以避免紅杉投行，黑石投資過于引人注目，畢竟這是一個偽裝成美國財團的外國公司罷了。
基本上只要公司賬目上的達到利潤5000萬美金——1億美金后，就必然會虧損或者流失4000萬美金以上，至于這些錢，是投資到了加利福尼亞還是墨西哥，或者是日本還是巴西和日本，都沒有引起太大波瀾。
這樣紅杉和黑石投行基本上只是在華爾街排名20名—50名浮動，反倒是很多新興財團崛起，分散了聯邦調查局的注意力。
二戰后也是美國大財團和跨國公司進行瘋狂擴張和全球化的階段，做生意有賺有賠是非常正常的一件事，甚至很多媒體和家族還認為紅杉陷入了擴張魔咒，也就是所謂的1億美金陷阱，也被稱為“紅杉陷阱”，有不少專家教授在商學院研究過呢。
未來世界上最大的有組織武裝販賣面粉、走私軍火的團伙就是美國中央情報局，新科恩重工的軍火走私買賣在獲得中情局的許可和抽點，這也是因為新科恩重工的廉價武器是美國武器所缺少的，新科恩重工拿到了AK-47捷克斯洛伐克版本的圖紙和資料，優化出了阿根廷版本，直接出口給自由的美利堅合眾國，這才獲得了中情局的保護權。
但這一切跟圣赫塞無關，新科恩重工被圣赫塞獨立剝離出來，掛在了一名手下的名頭上，每個月都為圣赫塞賺取了足夠大的利潤，而且被默認獲準進入南洋市場，而這也是圣赫塞第一次在南洋“正規”出口軍火。
軍火貿易的本質是政治影響力的延伸，好在輕武器和火炮這些只要物美價廉，還是很有市場的。
賣軍火大單國家談，小單你可以去非洲部落賣，新科恩重工的軍火在非洲還是挺好賣的，也一直賣的比較好，就是他們太窮了點。
軍火市場其實也是比較特殊，不屬于自由經濟范疇，更多的書政治利益的延續，新科恩重工的訂單都很分散，大單的數量非常少。
現在新科恩重工還是可以渾水摸魚的，也可以為一些重要的軍火研發提供支撐，現在能維持千萬級別的利潤已經非常了不起了。
就像未來這世界上最大的五個軍火商，他們的名字分別是：美國、俄羅斯、英國、法國和新華夏。
是的，就是五大流氓，如果排個前十，也許還有個德國，西班牙，意大利，瑞典之類的。
到了新世紀的時候，有時候德國的排名還會高于英國。
新科恩重工現在可以正常的“出口”軍火到拉美地區的，這一切都是建立在“友好”的保護費下邊的。
如果出口到拉美地區，基本上每賺100萬美金就要孝敬給中情局30萬，而私底下還可以走私100萬美金利潤，所以橫豎不虧。
未來在地球上，沒有哪些地方可以避免五大流氓，就算是現在看起來貧窮的新華夏，也同樣在亞非拉擁有不小的威望，只不過美蘇兩個超級大國太強大了。
就像戰爭是政治的延續，軍火貿易其實也是一樣的！
在南美洲，美國的影響力如日中天，圣赫塞所在的阿根廷也無法避免，所以他盡力打通中情局和美國的關系，主動進口美國武器和美國機器，對美國的軍火販子示好，只不過圣赫塞大多數只進口有需要的產品，輸送利益到美國去。
說不好聽的就是美國老自己就是世界上最大軍火商，所以美國老才會積極的打擊其他小軍火商，雷恩軍工國有化后，走私出口額基本歸零，然后又被新科恩重工拿回來，甚至還擴大了三倍。
而美國從來就沒有強大到為所欲為的程度，所以圣赫塞才有足夠多的時機去發展。
……
時間很快到了8月1日，布蘭卡市今天天氣只有11攝氏度。
拉潘帕防務軍組織了一次冬日演習計劃，同時準備開始新一輪優化工作。
這些軍隊被優化下來的一部分士兵將有優先權應聘布蘭卡市警察廳。
去年年底大量擴招士兵，讓軍隊人數過度膨脹，導致了很多訓練計劃做的不到位。
這次也是同樣為了實行精兵計劃，也算是為了節省開支。
就目前的情況來看，布宜諾斯艾利斯還暫時亂不起來，儲備這么多士兵也顯得毫無必要，而且還損失了很大一批適齡勞動力以及生育人群。
拉潘帕防務軍將會裁撤至少1-2個團的編制，而且圣赫塞有意愿讓激進黨進入軍隊。
原先的拉潘帕防務軍并沒有激進黨的存在，當兵的其實大多是像圣赫塞曾經一樣，基本小學畢業，中學畢業已經能當小隊長。
作為指揮槍的人，這些人只能說是一些職業化軍人。
圣赫塞希望軍隊要有真正的戰斗力，而且是高素質的戰斗力，為理想戰斗。
但這只能說是一個構想。
除非國家換天。
否則這只能是一個小規模的實驗。
不過讓激進黨進入軍隊，也是可行的。
只需要把首要的一些軍官發展為激進黨，而不是把激進黨的人塞進軍隊。
但激進黨是什么，畢竟還是資本主義政黨，也沒有太大理想化的東西，能把一個國家機構玩的轉都很了不起了。
何況軍隊這個暴力機構并不簡單。
現在的拉潘帕防務軍戰斗力是比不上科爾多瓦防務軍的。
遠遠不如。
根源就是素質和訓練，以及投入的問題。
一支軍隊，要真正能打仗，打硬仗，需要太多太多的東西。
這并不是當初搞搞雇傭軍，或者安保隊這樣的情況，那個只能說是過家家。
從制度建設到武器開發投入，強大如美國也走過了不知道多少年，
從獨立戰爭到西進運動，再到南北戰爭，第一次世界大戰，第二次世界大戰，都是打出來的實力，打出來的世界第一軍事大國。
偉大如蘇聯，也是有傳承至沙俄時代的強大國力和工業化體系支撐，才有了偉大衛國戰爭的勝利，二戰的勝利。
近的如巴西，也派了遠征軍去了歐洲。
而現在孱弱的阿根廷，更多的是打內戰，上一次對外戰爭彷佛已經過去了一個世紀。
光靠幾本書，一些簡單的理念，是遠遠不夠的。
要足夠的訓練，要足夠的演習，足夠的投入，足夠的制度化建設，和軍隊士兵素質提升。
需要長時間的努力，甚至還要加上思想文化的加持。
軍隊的改革也是穩步推進。
圣赫塞也只能邊走邊改。
不過好在各種軍火武器不缺，。
圣赫塞從國防部挖了幾十個年輕軍官用于軍隊訓練。
……
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